如何落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，其中標(biāo)準(zhǔn)將為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條件和方法提供需求保障。作為國家認(rèn)可的一項(xiàng)公共權(quán)利制度，標(biāo)準(zhǔn)被用于實(shí)施對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將有力支撐科技創(chuàng)新活動和成果的保護(hù)，從本質(zhì)上是公共權(quán)利對智力私權(quán)的一種保護(hù)，更有助于從國家層面推動對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動制度的落實(shí)。
筆者認(rèn)為，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)須加快標(biāo)準(zhǔn)化布局。
標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)
通常情況下，知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)相互獨(dú)立，兩者之間沒有必然的聯(lián)系；但是，隨著科技的創(chuàng)新、全球競爭的加劇、國家治理體系的完善和發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作從分離走向融合，以實(shí)現(xiàn)價值的最大化。
首先，標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)都與科技創(chuàng)新關(guān)系密切。
知識產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)科技創(chuàng)新的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，是申請人按照法律程序向國家有關(guān)主管部門提出申請并經(jīng)審查合格后，由國家主管部門向申請人授予的、在一定期限內(nèi)對該發(fā)明創(chuàng)造享有的獨(dú)占權(quán)或支配權(quán)。
標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性，但最本質(zhì)的特征是公益性。標(biāo)準(zhǔn)化需要以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，通過對科技創(chuàng)新成果進(jìn)行分析、比較、選擇、應(yīng)用、市場推廣后加以規(guī)范化。因而，標(biāo)準(zhǔn)不只是對產(chǎn)品、方法、技術(shù)、安全等提供規(guī)范化要求，還是用戶、生產(chǎn)方、政府、科研單位等利益相關(guān)方充分協(xié)商，達(dá)成一致后形成的。
而且，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性不僅體現(xiàn)在以科學(xué)為基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)在對科技創(chuàng)新工作及科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用具有支撐保障作用。例如，20世紀(jì)80年代，德國在計劃研制激光發(fā)射器技術(shù)的同時就制訂了標(biāo)準(zhǔn)化計劃，激光發(fā)射器產(chǎn)品在被生產(chǎn)出來之后就被標(biāo)準(zhǔn)化推廣，結(jié)果是以最短時間和最快速度得到了市場認(rèn)可。目前，德國激光器產(chǎn)品在國際市場份額約占60%以上。
其次，標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)將促進(jìn)科技價值最大化。
標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)分別屬于公共權(quán)利和私有權(quán)利的不同范疇，本來是相互獨(dú)立。但是，如果在標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，把獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，或者標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中包含受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科學(xué)技術(shù)或方法、產(chǎn)品，則相當(dāng)于通過公有權(quán)實(shí)現(xiàn)對具有私有權(quán)成果的應(yīng)用，這將加快對該私有權(quán)利技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)其價值最大化。
標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生關(guān)聯(lián)的主要形式是“專利標(biāo)準(zhǔn)化”。專利標(biāo)準(zhǔn)化是指在標(biāo)準(zhǔn)制定活動中，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含專利的技術(shù)成分，使標(biāo)準(zhǔn)成為專利技術(shù)的推廣載體。一般而言，標(biāo)準(zhǔn)與專利相結(jié)合是一個單向和不可逆的過程，除非該標(biāo)準(zhǔn)被廢止，或者專利權(quán)人放棄知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利。
目前，國際上通行做法是鼓勵標(biāo)準(zhǔn)采用受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新技術(shù)或方法、產(chǎn)品，但建議知識產(chǎn)權(quán)所有者放棄相關(guān)權(quán)利或免費(fèi)許可。
再次，標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的主要形式。
在專利和標(biāo)準(zhǔn)的融合和關(guān)聯(lián)中，納入標(biāo)準(zhǔn)的專利被稱為“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”，屬于專利標(biāo)準(zhǔn)化的范疇，即通過標(biāo)準(zhǔn)的制定活動將專利寫入標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)必要專利既有技術(shù)屬性又有一定的法律規(guī)范屬性，其最重要的特征在于它必須是有效專利，且不能被其他技術(shù)所替代。從類型上來看，標(biāo)準(zhǔn)必要專利可以是發(fā)明專利，也可以是實(shí)用新型和外觀設(shè)計。就發(fā)明專利而言，無論是方法還是產(chǎn)品均可被納入標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是，在全球技術(shù)和市場競爭日趨激烈的背景下，帶有“專利陷阱”的標(biāo)準(zhǔn)已成為專利標(biāo)準(zhǔn)化的主要類型。這類標(biāo)準(zhǔn)也常常成為一些國家或地區(qū)制造技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工具和手段。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)下標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的布局
標(biāo)準(zhǔn)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要工具，有必要做好知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略布局，不僅保護(hù)好我國的創(chuàng)新活力，還要實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌。加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略布局刻不容緩。
第一，通過標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的是激勵創(chuàng)新，服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)研國際知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則和政策，圍繞我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略制定符合國家發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，既可以充分貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略，又能與個人及機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體實(shí)際相結(jié)合，確保公共權(quán)益和激勵創(chuàng)新兼得。
第二，通過標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治工作。2021年1月1日，民法典正式施行，其中涉及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。通過制定相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)最佳實(shí)踐活動指南、規(guī)范、準(zhǔn)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能提高人們對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐活動的認(rèn)知，還能規(guī)范人們開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的日常行為和活動，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
第三，通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系來強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，涵蓋了創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等全鏈條，通過制定適合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，可以建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造階段，可以制定知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動最佳實(shí)踐指南、分類標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益分配管理指南等系列標(biāo)準(zhǔn)；在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用階段，可以制定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化最佳實(shí)踐指南、知識產(chǎn)權(quán)共享實(shí)踐指南等系列標(biāo)準(zhǔn)。通過制定各種標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動、高效配置。
來源：《中國科學(xué)報》
