基礎(chǔ)研究領(lǐng)域如何繼續(xù)加強著力點？科技創(chuàng)新體制機制如何進一步完善？如何完善區(qū)域創(chuàng)新布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？在3月8日舉行的十三屆全國人大四次會議第二場“部長通道”采訪活動上，科技部部長王志剛通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪時，一一劃出了重點。
“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開關(guān)，是源頭。實現(xiàn)科技自立自強，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力必須過硬。”回顧“十三五”時期基礎(chǔ)研究獲得的成績，科技部部長王志剛說，一方面，基礎(chǔ)創(chuàng)新比重和位置越來越重要，頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局更加合理，鐵基超導(dǎo)、量子信息、干細胞等領(lǐng)域取得一系列成果。從國家投入看，中央財政科技投入增長70%，基礎(chǔ)研究投入翻了一倍。2019年基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入中的比重首次超過6%，2020年預(yù)計達到6.16%。
另一方面，在基礎(chǔ)研究上也更加注重項目選題，使真正有價值的問題能夠被列入研究重點。基礎(chǔ)研究能力和隊伍在不斷提升，社會基礎(chǔ)研究的科研環(huán)境在不斷優(yōu)化，科技手段也不斷進步。
如何繼續(xù)提升基礎(chǔ)科研和原始創(chuàng)新能力？王志剛說，下一步，要把基礎(chǔ)研究擺在國家科技全局更加重要的位置。制定基礎(chǔ)研究十年行動方案，更加科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，讓基礎(chǔ)研究能成系統(tǒng)布局、成體系推進；要繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，爭取在“十四五”時期讓基礎(chǔ)研究投入在全社會研發(fā)投入占比達到8%左右；更加強調(diào)國家戰(zhàn)略目標導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路；更加鼓勵青年人員投身基礎(chǔ)研究；要建一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和平臺。
如何深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新體制機制？王志剛表示，黨的十八大以來取得了一系列科技體制改革成果，143項改革任務(wù)全面完成。同時，一些改革舉措已經(jīng)成為國家的法律、政策，形成評價方法。但科技改革中間還存在著一些問題，科技部也會在新一輪改革中不斷深化、加以克服。
王志剛進一步表示，要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個重點來推進科技管理體制改革，包括如何構(gòu)建更加有效的新型舉國體制；如何在市場經(jīng)濟條件下更好發(fā)揮國家作為重大科技力量、科技任務(wù)組織者的作用；如何能夠使產(chǎn)學(xué)研各主體發(fā)揮好各自作用，打造創(chuàng)新共同體和利益共同體；如何推動政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見效。
同時，以科研評價為抓手，持續(xù)推進已經(jīng)進行的各項改革，包括給科研人員減負、營造良好生態(tài)、建設(shè)良好作風(fēng)學(xué)風(fēng)，以及如何能夠使科研人員心無旁鶩，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，共同形成對國家發(fā)展和安全的強大科技支撐。
“我們的目標是要建設(shè)創(chuàng)新型國家、成為科技強國，區(qū)域創(chuàng)新、地方創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新力量的重要組成部分。”在談到完善創(chuàng)新區(qū)域布局時，王志剛表示，前期主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動開展區(qū)域科技創(chuàng)新活動。要把北京、上海、粵港澳大灣區(qū)這三個地區(qū)作為重點，建設(shè)具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心。
同時，王志剛提出要持之以恒做好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)這方面工作，積極發(fā)揮21個國家自創(chuàng)區(qū)、169個國家高新區(qū)的輻射、帶動、引領(lǐng)作用。他提到，整個高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)投入的比例是50%左右，創(chuàng)造的GDP占全國的12%，人均勞動生產(chǎn)率是全社會的3倍，萬元增加值綜合能耗是全社會平均水平的1/3。
王志剛表示，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，是國家現(xiàn)階段發(fā)展的主要矛盾。解決我國區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，要把北京、上海及其他發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)形成幫扶關(guān)系，用科技創(chuàng)新來促進欠發(fā)達地區(qū)更快更好的發(fā)展。例如，北京和貴州結(jié)成對子，推動了貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展；上海和甘肅結(jié)對，推動甘肅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新疆和中科院、深圳市結(jié)對獲得發(fā)展等。
“通過科技創(chuàng)新使差距更小，這樣才能解決區(qū)域之間不平衡、不充分的問題。”王志剛說，在科技創(chuàng)新方面，對于發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，不能夠自然拉大距離，而是要通過工作縮小差距，解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題。
此外，在基層科技方面，今后也要加大力度繼續(xù)做好工作。王志剛表示，科技部專門出臺在縣一級基層推動科技創(chuàng)新的文件，科技創(chuàng)新應(yīng)該從基層做起。
“下一步，科技部會更加關(guān)注地方和區(qū)域性的科技創(chuàng)新工作，給予更好的支持和服務(wù)。”王志剛說。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
