未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須通過營造競爭有序開放包容發(fā)展環(huán)境、有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能來實(shí)現(xiàn)，在資本無序擴(kuò)張，排除、限制競爭，侵害消費(fèi)者權(quán)益等搖晃的地基上，建不起來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的摩天大樓。
最近互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相繼爆出了幾個(gè)大新聞。先是中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)官方發(fā)布公告，稱快手平臺(tái)有不少于1.55億個(gè)視頻涉嫌侵權(quán)，且拒絕溝通。緊接著，抖音向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提交訴狀，主張騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容，涉嫌壟斷。騰訊則回應(yīng)稱，相關(guān)指控純屬失實(shí)，系惡意誣陷。幾乎同時(shí)，網(wǎng)易云音樂兩次發(fā)文，指責(zé)酷狗全面“山寨”自己的“一起聽”功能及界面設(shè)計(jì)。
這幾個(gè)“大瓜”，有的是野蠻生長之后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，有的是平臺(tái)主導(dǎo)的信息收集與數(shù)據(jù)使用問題，看似各不相干，但背后卻指向了同一個(gè)癥結(jié)——我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十幾年的飛速發(fā)展，已經(jīng)到了急需明晰規(guī)則的關(guān)鍵時(shí)刻。
再說幾個(gè)并非巧合的新聞。近日，有消息稱工信部正在起草“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定”，明確“知情同意”和“最小必要”兩項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)基本原則。更重磅的是，2月7日，《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式發(fā)布；2月8日，市場監(jiān)管總局又對(duì)唯品會(huì)不正當(dāng)競爭行為開出300萬元罰單。
若干年后回望2021年的這個(gè)2月，人們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和監(jiān)管部門共同揭開了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的大幕。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)的新引擎，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同樣需要樹立新的發(fā)展理念。過去，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有明顯的自我優(yōu)待傾向，依靠資本擴(kuò)張、高筑市場壁壘，限制競爭，牟取發(fā)展。現(xiàn)在，平臺(tái)經(jīng)營者需要將更多資源用于技術(shù)革新、質(zhì)量改進(jìn)、服務(wù)提升和模式創(chuàng)新。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須通過營造競爭有序開放包容發(fā)展環(huán)境、有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能來實(shí)現(xiàn)，在資本無序擴(kuò)張，排除、限制競爭，侵害消費(fèi)者權(quán)益等搖晃的地基上，建不起來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的摩天大樓。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競爭是真正的全球競爭。從全球來看，各國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)高度關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛采取措施加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的反壟斷監(jiān)管。最近蘋果更新的iOS規(guī)則已經(jīng)明確要求APP必須征求用戶同意，才能跟蹤用戶個(gè)人信息。此舉是蘋果在用戶數(shù)據(jù)保護(hù)和使用方面建立新規(guī)則的初步嘗試，得到了消費(fèi)者的好評(píng)。
中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)如果還繼續(xù)踩在監(jiān)管模糊地帶、享受監(jiān)管落差帶來的優(yōu)勢，其全球競爭力將大打折扣。新出臺(tái)的《反壟斷指南》在監(jiān)管原則中，特意增加了“支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國際競爭力”的提法，正是有此考慮。
等著看熱鬧的群眾可能會(huì)失望，音集協(xié)的公告并沒有妨礙快手成功上市，并一舉成為中國第五大互聯(lián)網(wǎng)公司；酷狗與網(wǎng)易云音樂的互懟中，最熱的一句評(píng)論數(shù)“大家都是抄”；最受關(guān)注的抖音與騰訊案短時(shí)間內(nèi)恐怕很難出結(jié)果。然而從長遠(yuǎn)看，各相關(guān)方反壟斷意識(shí)的覺醒，監(jiān)管部門、企業(yè)、社會(huì)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的探討，必將深遠(yuǎn)影響我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間并不長，其所展現(xiàn)出的澎湃動(dòng)力與蓬勃生機(jī)儼然一個(gè)沖勁十足的少年郎。這個(gè)少年郎長大了，他要一邊長本領(lǐng)，一邊學(xué)規(guī)矩，才能和全球優(yōu)秀同齡人同場競技。我們既要防止他走歪路，也要給他時(shí)間，但歸根到底，是希望他健康成長。《反壟斷指南》出臺(tái)后，騰訊、美團(tuán)、阿里的股票沒有像之前征求意見時(shí)一般齊齊大跌，而是各自安好，說明市場已經(jīng)領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神了。
來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
