3月13日，國家知識產權局、國家統計局發布聯合公告顯示,2018年,全國專利密集型產業增加值為107090億元,占國內生產總值(GDP)的比重為11.6%。這也是我國首次正式發布全國專利密集型產業增加值數據,標志著我國專利密集型產業增加值核算與發布機制正式建立。
據國家知識產權局戰略規劃司有關負責人介紹,為全面反映我國專利密集型產業發展狀況,此次發布的增加值數據依據《知識產權(專利)密集型產業統計分類(2019)》,利用第四次全國經濟普查結果進行核算。
“我國首次正式發布全國專利密集型產業增加值數據,其背景主要有兩個：一是對于正處在經濟轉型升級關鍵時期的我國而言，迫切需要盡快準確地界定知識產權密集型產業，科學測度其對經濟增長的影響，從而為我國產業結構調整和產業政策優化找準著力點。二是國家知識產權局在吸收國外經驗和國內學術研究的基礎上，已經取得了專利密集型產業研究本土化的初步研究成果。比如2016年國家知識產權局發布了《專利密集型產業目錄（2016）試行》，測算結果發現，2010-2014年我國專利密集型產業增加值占GDP比例由9.2%上升到12.5%，年均增速16.6%。”西北工業大學人文與經法學院副教授李黎明在接受記者采訪時表示。
七類專利密集型產業如何界定
為科學界定知識產權（專利）密集型產業統計范圍，建立知識產權（專利）密集型產業統計監測體系，更好地服務于知識產權強國建設, 2019年4月，國家統計局聯合國家知識產權局發布的《知識產權（專利）密集型產業統計分類（2019）》中規定的知識產權（專利）密集型產業是指發明專利密集度、規模達到規定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創新發展導向的產業集合。知識產權（專利）密集型產業的范圍包括信息通信技術制造業、信息通信技術服務業、新裝備制造業、新材料制造業、醫藥醫療產業、環保產業，以及研發、設計和技術服務業等七大類。
李黎明解釋說，根據統計分類劃分標準，滿足下列三個可選條件中一個以上的產業部門即認定為專利密集型產業：一是該行業小類連續5年間發明專利授權量總和高于全國所有產業平均水平且該行業小類發明專利密集度（連續5年間發明專利授權量總和與同時期產業年平均從業人員數總和的比值）高于全國所有產業平均水平。如果是工業行業小類，需要高于全國工業平均水平。
二是該行業小類連續5年間發明專利授權量總和高于全國所有產業平均水平且R&D投入強度（企業R&D經費支出與主營業務收入之比）高于全國平均水平，同時該行業小類還應該屬于戰略性新興產業、高技術制造業、高技術服務業。
三是該行業小類發明專利密集型度和R&D投入強度高于全國平均水平，且該行業小類屬于戰略性新興產業、高技術制造業、高技術服務業。
“具體來看，涵蓋信息通信技術制造業、信息通信技術服務業、新裝備制造業、新材料制造業、醫藥醫療產業、環保產業，以及研發、設計和服務業七個大類、188個行業小類。”李黎明說。
此次國家知識產權局、國家統計局發布聯合公告顯示,2018年全國專利密集型產業增加值為107090億元，占國內生產總值（GDP）的比重為11.6%。從專利密集型產業內部結構看，新裝備制造業增加值為32833億元,占專利密集型產業增加值的比重最高,為30.7%；信息通信技術制造業增加值為21551億元,所占比重為20.1%；信息通信技術服務業增加值為19472億元,所占比重為18.2%；新材料制造業增加值為14130億元,所占比重為13.2%；醫藥醫療產業增加值為9465億元,所占比重為8.8%；研發、設計和技術服務業增加值為7215億元,所占比重為6.7%；環保產業增加值為2424億元,所占比重為2.3%。
我國知識產權管理水平進入新階段
中國科學院科技政策與管理科學研究所（現為中國科學院科技戰略咨詢研究院）劉海波、李黎明合著的《知識產權產業初論》一書中寫道，“知識產權產業是以知識產權制度為發展基礎、以知識產權能力為核心優勢、以高科技為關鍵支撐、以數字化為顯著特征的產業。這個產業是知識產權、高科技、數字化相結合的產業，具有鮮明的時代性、橫斷性和集成性特點，代表著新技術的發展方向（專利代表技術前沿和新動向）、新商業模式的發展方向和新技術產業化發展的方向（綜合利用知識產權權利和制度推進新技術產業化是產業發展的方向）。”
如何定量評價知識產權對經濟增長的貢獻，一直是理論研究者、政策制定者和企業經營者關心的問題。就研究知識產權對經濟增長貢獻的研究進路而言，可以分為以技術評價為主的研究、以借鑒金融手段為主的研究和以數學模型為主的研究。
李黎明進一步表示，我國首次正式發布全國專利密集型產業增加值數據，主要有以下幾個方面的意義：一是論證了專利密集型產業是我國經濟增長的重要動力，表明我國知識產權工作成效顯著，在一定程度回應了發達國家對我國知識產權保護水平的質疑。換言之，知識產權密集型產業不僅是數量密集，更重要的是制度依賴。研究報告顯示，2018年我國專利密集型產業創造增加值為107090億元，占GDP比重達到15.6%，這恰好說明我國的知識產權保護水平與我國經濟發展水平是相適應的，顯著推動了我國產業的經濟發展。
二是表明《國家知識產權戰略綱要》的實施取得了重要的階段性成果，標志著我國的知識產權工作即將進入一個新階段，強調知識產權與經濟發展深度融合，從知識產權數量密集轉向高質量、高價值、高效益知識產權的培育和運用。 “基于經濟普查數據的最新研究，我發現引入地域差異，專利質量比較優勢顯著增加了北京專利密集型產業的競爭優勢；引入產業異質性，盡管生物醫藥產業專利質量沒有呈現穩健增長趨勢，但是與非專利密集型產業相比，其經濟績效比較優勢仍非常明顯，這主要歸功于更高的人力資本水平和技術標準話語權。”李黎明說。
三是增加值統計數據的發布標志著我國知識產權管理水平進入了國際領先行列。這是國際上第一個基于行業小類層面的專利密集型產業研究報告，更是知識產權政策制定者基于我國知識產權事業和經濟發展實情發布的重要研究成果，為下一階段我國知識產權政策的優化升級和國內知識產權的科學研究奠定了良好的基礎，指明了新的方向。
當前,新一輪科技和產業革命變革發展背景下,與傳統的勞動、資本等要素相比,知識產權作為生產要素在經濟發展中發揮著越來越重要的作用,發達國家更加注重發揮知識產權對經濟發展的引領作用。國家知識產權局戰略規劃司有關負責人表示,知識產權統計工作將繼續突出高質量發展要求,著力推動知識產權與經濟發展的深度融合,不斷完善專利密集型產業統計數據發布機制,按年度發布專利密集型產業增加值數據,為及時反映新產業培育壯大的進展、支撐政府科學決策提供統計數據參考。
來源：《中國高新技術產業導報》
