近日獲悉，國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門制定《美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)體系及實施方案》。美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)體系包括空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態(tài)良好、人居整潔5類指標(biāo)。
據(jù)了解，《方案》將遵循以下三大基本原則。一是目標(biāo)導(dǎo)向、突出重點。聚焦生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域指標(biāo)，回應(yīng)人民群眾切身關(guān)切，科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)，不求面面俱到。二是立足國情、可行可達。充分考慮中國發(fā)展階段特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，合理設(shè)定預(yù)期目標(biāo)，不超越發(fā)展階段，不一味求高。三是全國適用、體現(xiàn)差異。評估指標(biāo)體系兼顧全國通用性和地區(qū)差異性，綜合考量各地區(qū)發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等實際，科學(xué)合理分解各地區(qū)目標(biāo)，不搞一刀切。
《方案》注重美麗中國建設(shè)進程結(jié)果性評估，在5類指標(biāo)的基礎(chǔ)上分類細(xì)化提出22項具體指標(biāo)。其中，空氣清新包括地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度、地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）濃度、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例3個指標(biāo)；水體潔凈包括地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或好于III類）比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、地級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率3個指標(biāo)；土壤安全包括受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率、農(nóng)膜回收率、化肥利用率、農(nóng)藥利用率5個指標(biāo)；生態(tài)良好包括森林覆蓋率、濕地保護率、水土保持率、自然保護地面積占陸域國土面積比例、重點生物物種種數(shù)保護率5個指標(biāo)；人居整潔包括城鎮(zhèn)生活污水集中收集率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、農(nóng)村生活污水處理和綜合利用率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率6個指標(biāo)。
美麗中國建設(shè)得怎么樣，由誰來評判？《方案》提出，未來將由第三方機構(gòu)（中國科學(xué)院）對全國及 31個省、自治區(qū)、直轄市開展美麗中國建設(shè)進程評估。以2020年為基年，以5年為周期開展2次評估。
《方案》同時明確，由自然資源部等部門分階段研究提出2025、2030、2035年美麗中國建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，并結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境稟賦等因素，商地方科學(xué)合理分解各地區(qū)目標(biāo)，在目標(biāo)確定和分解上體現(xiàn)地區(qū)差異。
此外，評估結(jié)果不進行地區(qū)排名，不作為政府政績考核內(nèi)容，由第三方機構(gòu)發(fā)布，引導(dǎo)各地區(qū)落實和推動工作，助力美麗中國目標(biāo)實現(xiàn)。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
