制造業是立國之本、強國之基?！耙欢ㄒ盐覈圃鞓I搞上去”，是做好當前經濟工作的重要一環。
當前，如何促進制造業穩增長，2020年首次國務院常務會議給出了定調和方向。會議指出，要用改革辦法和市場化措施，充分激發市場主體活力，增強發展動能，促進制造業穩增長。
對此，多位專家在接受人民網財經采訪時表示，制造業是實體經濟的重要組成部分，通過穩定制造業來促進經濟穩定增長，可以說是抓住了問題的“牛鼻子”。
四大舉措發力 明確方向抓手
貫徹中央經濟工作會議精神，保持經濟運行在合理區間，制造業具有基礎性支撐作用。為促進制造業穩增長，國務院常務會議明確四大舉措：一要推進改革創新；二要大力發展先進制造業；三要擴大制造業開放；四要深挖內需潛力。
在推進改革創新方面，會議提出，大力改善營商環境，繼續實施以制造業為重點的減稅降費措施。推動降低制造業用電成本和企業電信資費，全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易。引導金融機構創新方式，緩解中小企業融資難融資貴。實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業中長期貸款，股權投資、債券融資等更多向制造業傾斜。加大產權和知識產權保護。
在大力發展先進制造業方面，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造；鼓勵企業加大技術改造投入，運用先進適用技術升級傳統產業，推動重大創新技術和產品應用、工業基礎能力提升、新動能成長，提高勞動生產率成為重要路徑。
同時，擴大制造業開放也進一步明確了方式方法。清除影響制造業開放政策落地的各種障礙，鼓勵企業面向國際市場參與競爭、開展合作。完善規劃、用地、用海、能耗等政策，推進制造業重大內外資項目盡快落地投產。鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移和吸引外資。
此外，如何深挖內需潛力，是助力制造業穩增長的關鍵環節。完善促進汽車產業改革發展的措施進一步被明確。同時，要推動適應國內需求的工業品增品種、提品質、創品牌。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受人民網采訪時表示，實體經濟是社會生產力的集中體現，也是綜合國力與社會財富最為堅實的物質基礎和命脈。大力發展實體經濟對于緩解經濟下行壓力、抵御各種風險、提高自主創新能力、推動產業轉型升級等具有深遠意義。而制造業作為實體經濟的重要組成部分，自然要成為穩增長的重要抓手，而支持制造業的發展也是經濟高質量發展的必然要求。
抓住問題的“牛鼻子” 夯實經濟發展框架
自2019年以來，制造業備受關注。中央經濟工作會議在部署今年的重點工作時提出，要增加制造業中長期融資、推進傳統制造業優化升級、打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，以及提升制造業水平。
“通過穩定制造業來促進經濟穩定增長，可以說是抓住了問題的牛鼻子?！?中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任、研究員卞永祖在接受人民網采訪時強調。
卞永祖指出，首先，穩定制造業，有利于保持我國國際競爭力。我國具有最全的產業門類，完善的上下游網絡，在全球制造業中具有較強競爭力。在當前很多國家都在促進制造業發展的大背景下，穩定制造業發展有利于鞏固我國經濟已在全球建立起的競爭力。
其次，穩定制造業有利于科技創新。制造業對于基礎設施、設備制造、信息技術等具有巨大的需求，極大推動這些領域的快速發展，同時制造業也會對物理、數學等基礎學科有巨大的拉大作用。
第三，制造業發展極大的帶動了就業。不同于服務業，制造業可以創造更多穩定、長久的就業崗位，同時也會讓收入更加均衡。穩定制造業對于增加居民收入、減少貧富差距，從而建立更加和諧的社會有重要意義。
第四，制造業促進服務業發展。隨著制造業分工更加精細，以及我國增值稅改革的全面推進，原來與制造業密切相關的設計、售后等工作，逐漸分離出來，形成高端服務業。同時，制造業的發展也將推動更多金融資本進入實體經濟，形成更加和諧的金融實體關系，有利于構建完善的金融體系，降低金融風險。
“制造業是國家經濟發展的基本盤，也是最大的發展機會?！眹倚畔⒅行慕洕A測部發展戰略研究室主任高輝清在接受媒體采訪時說，“只有制造業發展穩定，其他的一些經濟框架才有堅實基礎?！?nbsp;
營商環境優化 制造業發展將迎來新機遇
談及今年制造業發展面臨的新機遇，專家指出，2020年我國制造業將迎來更好的營商環境，為我國經濟穩定增長創造更大增長空間，國際競爭力也將進一步凸顯。
卞永祖表示，在優化營商環境方面，我國全面加大減稅降費的力度，同時金融服務實體經濟的方式更加多樣化，科創板等資本市場改革，也有利于制造業獲得更多直接融資，全面降低成本壓力。
他還指出，相對于其它大型經濟體，我國經濟、居民收入仍然保持相對高速增長，國內消費潛力大，對產品提出了更多樣化的需求。我國制造業具有天時、地利等有利條件，可以更加快速、充分挖掘國內市場空間。
“我國制造業國際競爭力進一步凸顯，也有利于開拓國際市場。隨著國際化程度的提高，打造全球產業鏈，利用不同國家的資源、人才，可以創造出更先進的產品、拓展出更大的市場，我國制造業企業面臨更大國際化的機遇?！?卞永祖說。
付一夫則認為，2020年，隨著AI、云計算、大數據、物聯網等新興技術的不斷成熟，制造業的發展將迎來難得的發展契機。尤其是5G的日漸鋪開與全面商用，將會全面構筑經濟社會發展的關鍵信息基礎設施，驅動傳統制造業的數字化、網絡化和智能化升級。
“5G將促進制造業生產朝著個性化、柔性化方向發展，滿足工業控制、信息采集等多方面需求，加快工業互聯網新興產業生態的建立等。這些都將為國民經濟發展、科技創新與就業增長不斷注入新的活力?！?付一夫稱。
摘自《人民網》
