制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，更是國際競爭的主戰(zhàn)場。實現(xiàn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。今年的《政府工作報告》明確指出，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。可以說，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升國際競爭力的需要，也是深化供給側結構性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
所謂先進制造業(yè)，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的，指具備先進技術、先進生產(chǎn)運營模式和先進組織方式，能夠從研發(fā)到生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)采用高新技術和創(chuàng)新模式，具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的制造業(yè)。所謂現(xiàn)代服務業(yè)，主要包括隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的快速發(fā)展而蓬勃興起的新興服務業(yè)和采用了新技術新模式的傳統(tǒng)服務業(yè)，其本質(zhì)在于依托現(xiàn)代先進的互聯(lián)網(wǎng)和信息技術，拓展新的服務領域，形成新的運營模式、服務方式和組織形式，是具有高技術含量和高增值的服務業(yè)。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，推動制造與服務實現(xiàn)高水平融合、互動、協(xié)同發(fā)展，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
其一，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合能夠加快新一代信息技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，推動制造業(yè)和服務業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)模式、商業(yè)模式和組織模式。同時，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合還帶來分工的深化和細化，這將有利于進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力，增加產(chǎn)品和服務的科技含量，完善有利于科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加快創(chuàng)新發(fā)展。
其二，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要舉措。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合能夠帶動企業(yè)釋放發(fā)展?jié)撃埽涌熘圃鞓I(yè)的組織變革與技術創(chuàng)新，實現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，從而提升我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中的地位，全方位提升我國制造業(yè)的國際競爭力。
其三，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是加快新舊動能轉換、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措。先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合形成的新業(yè)態(tài)、新模式將成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能，推動我國產(chǎn)業(yè)加快融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，向全球價值鏈中高端邁進，加快實現(xiàn)轉型升級。
當前和今后一個時期，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合要抓好以下幾方面工作：
第一，打造有利于先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的市場環(huán)境。良好市場環(huán)境是推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的重要支撐。一是加快建設統(tǒng)一完善的市場體系，破除行業(yè)之間、區(qū)域之間的市場壁壘，降低產(chǎn)業(yè)融合需要的要素流動成本，提高資源配置效率。二是通過深化“放管服”改革加強法治政府、誠信政府建設，切實保護知識產(chǎn)權，營造有利于激發(fā)企業(yè)家精神、保障企業(yè)家守法創(chuàng)新的法治環(huán)境。三是加大對先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的政策支持，從財政、稅收、人才、金融等多方面發(fā)力，努力實現(xiàn)精準支持，解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的各種困難。
第二，鼓勵制造業(yè)企業(yè)向服務型制造轉型。服務型制造具有先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的特征，是制造業(yè)的發(fā)展方向。當前和今后一段時期，應進一步加大政策的支持力度，為先進制造業(yè)企業(yè)向服務型制造轉型創(chuàng)造有利條件。一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系頂層設計，盡快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關技術標準和服務規(guī)范。二是建設以先進制造業(yè)企業(yè)為中心的網(wǎng)絡化協(xié)同制造服務體系，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)提升信息化水平，推動制造業(yè)企業(yè)與軟件信息企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。三是給予一定的政策支持，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，對運營流程和環(huán)節(jié)進行重構，加大技術研發(fā)、市場服務等方面的創(chuàng)新力度，整合資源優(yōu)勢，提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、集成化的系統(tǒng)解決方案，開展在檢驗檢測、供應鏈管理、專業(yè)維修維護等領域的總集成總承包。四是盡快破除相關制度障礙，從產(chǎn)業(yè)融合的角度出發(fā)促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的政策協(xié)調(diào)和資源整合。
第三，搭建先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的載體和平臺。一是建設先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的技術服務平臺，為產(chǎn)業(yè)融合提供研發(fā)設計、協(xié)同技術創(chuàng)新等公共技術服務，推動產(chǎn)業(yè)融合相關技術創(chuàng)新。二是建設先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。建設先進制造業(yè)相關上下游企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動數(shù)據(jù)信息共享和網(wǎng)絡協(xié)同制造，提供各類配套服務，為產(chǎn)業(yè)融合提供信息數(shù)據(jù)支持、應用支持和標準支持。三是建設先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的綜合服務平臺。扶持地方政府建設綜合服務平臺，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融、法律、會計、咨詢等綜合服務，整合各類資源、提高服務水平、創(chuàng)新服務手段，降低企業(yè)融合發(fā)展成本。四是建設先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的國際交流平臺。鼓勵有實力的先進制造業(yè)企業(yè)面向全球布局產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡，利用國際資源，借鑒吸收國際先進經(jīng)驗和先進技術，推動我國產(chǎn)品、服務和標準“走出去”。
摘自《經(jīng)濟日報》
