制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，更是國際競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。今年的《政府工作報(bào)告》明確指出，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。可以說，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
所謂先進(jìn)制造業(yè)，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的，指具備先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式和先進(jìn)組織方式，能夠從研發(fā)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采用高新技術(shù)和創(chuàng)新模式，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展而蓬勃興起的新興服務(wù)業(yè)和采用了新技術(shù)新模式的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其本質(zhì)在于依托現(xiàn)代先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，形成新的運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)方式和組織形式，是具有高技術(shù)含量和高增值的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，推動(dòng)制造與服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平融合、互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
其一，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合能夠加快新一代信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)模式、商業(yè)模式和組織模式。同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合還帶來分工的深化和細(xì)化，這將有利于進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力，增加產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，完善有利于科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加快創(chuàng)新發(fā)展。
其二，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合能夠帶動(dòng)企業(yè)釋放發(fā)展?jié)撃埽涌熘圃鞓I(yè)的組織變革與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中間投入成本有效降低、制造業(yè)產(chǎn)品附加值大幅增加，從而提升我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中的地位，全方位提升我國制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
其三，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合形成的新業(yè)態(tài)、新模式將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)加快融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合要抓好以下幾方面工作：
第一，打造有利于先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的市場(chǎng)環(huán)境。良好市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要支撐。一是加快建設(shè)統(tǒng)一完善的市場(chǎng)體系，破除行業(yè)之間、區(qū)域之間的市場(chǎng)壁壘，降低產(chǎn)業(yè)融合需要的要素流動(dòng)成本，提高資源配置效率。二是通過深化“放管服”改革加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造有利于激發(fā)企業(yè)家精神、保障企業(yè)家守法創(chuàng)新的法治環(huán)境。三是加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的政策支持，從財(cái)政、稅收、人才、金融等多方面發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)支持，解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的各種困難。
第二，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。服務(wù)型制造具有先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的特征，是制造業(yè)的發(fā)展方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步加大政策的支持力度，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系頂層設(shè)計(jì)，盡快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。二是建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)體系，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提升信息化水平，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與軟件信息企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。三是給予一定的政策支持，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，對(duì)運(yùn)營(yíng)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行重構(gòu)，加大技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)服務(wù)等方面的創(chuàng)新力度，整合資源優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、集成化的系統(tǒng)解決方案，開展在檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)維修維護(hù)等領(lǐng)域的總集成總承包。四是盡快破除相關(guān)制度障礙，從產(chǎn)業(yè)融合的角度出發(fā)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策協(xié)調(diào)和資源整合。
第三，搭建先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的載體和平臺(tái)。一是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)融合提供研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新等公共技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。二是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，提供各類配套服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)融合提供信息數(shù)據(jù)支持、應(yīng)用支持和標(biāo)準(zhǔn)支持。三是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)。扶持地方政府建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等綜合服務(wù)，整合各類資源、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)手段，降低企業(yè)融合發(fā)展成本。四是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的國際交流平臺(tái)。鼓勵(lì)有實(shí)力的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)面向全球布局產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)，利用國際資源，借鑒吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)我國產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
