互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來深刻的改革，新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現(xiàn)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了空前的挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新提供了條件和機(jī)遇。9月3日至7日，全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調(diào)研組就“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)”一題赴安徽、浙江兩地調(diào)研。
這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代，也是一個(gè)社會(huì)虛實(shí)大融合的時(shí)代。任何一個(gè)人，只要上網(wǎng)，便可以將信息“一網(wǎng)打盡”。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給人們的交流方式、生活方式帶來深刻的改革，新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、商業(yè)方法不斷涌現(xiàn)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了空前的挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新提供了條件和機(jī)遇。
在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的路該如何走？
9月3日至7日，全國政協(xié)副主席汪永清率全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調(diào)研組，就“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)”一題赴安徽、浙江兩地調(diào)研。調(diào)研過程中記者看到，伴隨著法律法規(guī)的實(shí)施、機(jī)制體制改革、人工智能等高科技的運(yùn)用，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提高，機(jī)制日益完善，成效日益顯現(xiàn)。
綜合治理成效明顯
“經(jīng)過多年治理，中國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。”8月30日，騰訊研究院副秘書長張欽坤向調(diào)研組介紹：過去中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)長期“盜版+廣告”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營時(shí)代已經(jīng)成為歷史，正版運(yùn)營已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主導(dǎo)模式。
“盜版率顯著下降，用戶付費(fèi)意識(shí)顯著提升，付費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長。”張欽坤舉例說，2017年，用戶付費(fèi)規(guī)模達(dá)3184億元，在整體市場規(guī)模占比已經(jīng)超過50%，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)迎來了付費(fèi)時(shí)代。根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，中國在線音樂市場規(guī)模從2015年的40.2億元，迅速增長到2017年的175億元。
自2008年頒布實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略至今，10年間，中國變得越發(fā)具有創(chuàng)新能力，得益于實(shí)施得力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的堅(jiān)定決心。
2016年11月，國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》提倡加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，探索建立著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
與此同時(shí)發(fā)生深刻變革的不乏阿里巴巴等大型電商平臺(tái)。
2013年，淘寶網(wǎng)與國際反假聯(lián)盟(IACC)簽訂諒解備忘錄。阿里巴巴集團(tuán)宣布在全球范圍內(nèi)積極謀求與多家權(quán)利人及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織的合作，由此開啟了阿里巴巴國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制探索。2016年底，阿里巴巴集團(tuán)發(fā)起成立打假聯(lián)盟，并與權(quán)利人共建項(xiàng)目上線，形成大數(shù)據(jù)線下打假模式。
“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，我們需要科技賦能。”9月5日，阿里巴巴集團(tuán)合伙人邵曉鋒介紹，截至目前，阿里巴巴集團(tuán)在圖像技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新已申請專利量超過500件。阿里巴巴不僅擁有專門治理結(jié)構(gòu)、專門治理規(guī)則，還采取主動(dòng)防控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴系統(tǒng)相結(jié)合方式，從科技維度解決電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。
阿里巴巴的報(bào)告顯示，2017全年，淘寶共有24萬個(gè)疑似侵權(quán)店鋪被關(guān)閉；主動(dòng)刪除的疑似侵權(quán)鏈接中，97%一上線即被封殺；在與阿里合作權(quán)利人數(shù)目增長17%的背景下，整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴量下降42%。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過加強(qiáng)審核監(jiān)管、內(nèi)部整頓等措施，建構(gòu)企業(yè)自律自查體系，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好生態(tài)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法工作，也在深入開展。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司副司長何越峰介紹，近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，2017年電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法辦案量達(dá)到19800余件，同比增長51.1%，一般案件的處理時(shí)限縮短至1—2個(gè)工作日，復(fù)雜案件也不超過10個(gè)工作日。
公安機(jī)關(guān)資料顯示，黨的十八大以來，公安機(jī)關(guān)始終把打擊和防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪作為一項(xiàng)重要任務(wù)，先后發(fā)起“網(wǎng)上打假行動(dòng)”“云端2017”等專項(xiàng)行動(dòng)，5年來共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件近14萬起，抓獲犯罪嫌疑人近15萬名，保持了打擊侵權(quán)假冒犯罪的強(qiáng)大聲勢。
公安機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也已經(jīng)走出國門，與35個(gè)國際組織、國家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作渠道，2015年以來與境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)查的線索達(dá)到40余起，會(huì)同國際刑警組織等開展了15期國際執(zhí)法行動(dòng)和一系列聯(lián)合破案行動(dòng)。全球反假冒機(jī)構(gòu)、國際刑警組織、美國商會(huì)等先后授予中國警方“最高貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“最佳地區(qū)案例獎(jiǎng)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
“延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等部門在網(wǎng)絡(luò)空間的配合與銜接是關(guān)鍵。”9月6日，公安部經(jīng)偵局第二直屬總隊(duì)政委張宏偉建議，在深入融合“互聯(lián)網(wǎng)+司法執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展、深化行政執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)部門乃至跨國機(jī)構(gòu)共同參與的全方位保護(hù)大格局。
“杭州經(jīng)驗(yàn)”探索破解頑疾
作為一種形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息，電子證據(jù)與書證、物證等傳統(tǒng)證據(jù)類型有著巨大差別，呈現(xiàn)出“虛擬性、脆弱性、技術(shù)性”等新特征。
創(chuàng)立于2008年的杭州安存網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是中國電子數(shù)據(jù)存證和保全行業(yè)的開創(chuàng)者。10年來，安存科技只堅(jiān)持做了一件事，就是將電子數(shù)據(jù)變成電子證據(jù)和可信數(shù)據(jù)，得到司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。
在電子證據(jù)應(yīng)用與審查領(lǐng)域，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是先行者。作為全國首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院自去年8月18日掛牌，至今已運(yùn)行一年有余。2018年6月28日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)集中審理杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)案件等五類涉網(wǎng)民商事案件，并推出全國首個(gè)電子證據(jù)平臺(tái)，存證總量超過195萬條，包括公證和鑒定證據(jù)、第三方平臺(tái)證據(jù)、保全和勘驗(yàn)證據(jù)、公文及生效裁判證據(jù)。該平臺(tái)接入多個(gè)數(shù)據(jù)接口，法院可通過平臺(tái)快速傳輸、核驗(yàn)、存儲(chǔ)涉案電子數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)探索破解涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件取證難、舉證難等頑疾。
利用電子證據(jù)平臺(tái)，法院可以直接調(diào)取電商平臺(tái)上的涉網(wǎng)交易信息。據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院官方微信公眾號(hào)介紹，淘寶等電商平臺(tái)、理財(cái)平臺(tái)等為當(dāng)事人提供服務(wù)的第三方數(shù)據(jù)持有者、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)提供商（如運(yùn)營商平臺(tái)、電子簽約平臺(tái)、存證機(jī)構(gòu)平臺(tái)）都可能成為電子證據(jù)平臺(tái)上電子數(shù)據(jù)的提供者。這意味著，當(dāng)事人若想將電商平臺(tái)上的交易信息舉證，只需在訴訟平臺(tái)或電子證據(jù)平臺(tái)輸入該電商平臺(tái)上的訂單號(hào)，電子證據(jù)平臺(tái)便可調(diào)取相關(guān)交易信息。
該法院還出臺(tái)了全世界首個(gè)電子證據(jù)平臺(tái)規(guī)范———《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院電子證據(jù)平臺(tái)規(guī)范》，制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，加上第三方存證工具的專業(yè)性和可信度，有效解決了電子證據(jù)的真實(shí)性問題。
“電子證據(jù)平臺(tái)的上線，明確電子數(shù)據(jù)證據(jù)的存證、接入、傳輸、存取標(biāo)準(zhǔn)和格式，讓電子證據(jù)可信、可用、可保存，架起了電子證據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)審判之間的橋梁。”杭州市互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前向調(diào)研組介紹，若涉案數(shù)據(jù)存證于其他已接入的第三方平臺(tái)，當(dāng)事人只需提交該數(shù)據(jù)的哈希值存證編號(hào)，法院即可通過電子證據(jù)平臺(tái)完成哈希值的智能比對(duì)及數(shù)據(jù)調(diào)取。
截至今年9月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件12203件，審結(jié)10747件，線上庭審平均用時(shí)28分鐘，平均審理期限41天，比傳統(tǒng)審理模式節(jié)約時(shí)間3/5以上，一審服判息訴率98%。
值得注意的是，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的審判工作不僅是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將“線下”訴訟程序搬至“線上”的過程，而且涉及對(duì)原有審判體系和審判流程的全面再造，開創(chuàng)了適合涉網(wǎng)案件審理的新型訴訟規(guī)則。如，2018年4月創(chuàng)新采用“異步審理模式”，對(duì)涉《金陵十三釵》作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件進(jìn)行審理，突破時(shí)間、空間限制，使法官和當(dāng)事人可以利用空閑時(shí)間，不同時(shí)、不同地、不同步參與訴訟，為當(dāng)事人訴訟提供便利的同時(shí)提高庭審效率。
對(duì)此，全國政協(xié)委員朱新力表示，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，將從根本上改變網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法和模式，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必由之路。中國已在這方面開始了新的探索。
法律制度不斷完善
如果創(chuàng)新筑起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈，那么不斷完善的法律制度體系則為這座大廈建起了“護(hù)城河”。
黨的十八大以來，中國先后實(shí)施建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃等一系列重要政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本保障和重要支撐。
“要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自覺運(yùn)用法律武器依法維權(quán)。”習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的系列重要指示精神，為做好“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)”工作提供了基本遵循，出臺(tái)了一系列有力措施：
——2014年8月31日，全國人大常委會(huì)通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，明確規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。
———2015年底出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》和2016年底印發(fā)的《“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中均提出，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究完善商業(yè)模式和實(shí)用藝術(shù)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。
———2018年8月，我國電商領(lǐng)域第一部綜合性法《中華人民共和國電子商務(wù)法》誕生。至此，我國電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了“有法可依”的階段，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
“經(jīng)過多年努力，我國現(xiàn)已形成以專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法為核心，多方位多層次，較為系統(tǒng)完備，符合國際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系。”司法部教科文衛(wèi)司副司長張耀明說。
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境和保護(hù)效果得到國際社會(huì)的公認(rèn)。美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法協(xié)會(huì)前主席韋恩·索邦撰文稱，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行方面成為了全球領(lǐng)先者。
2016年12月，耐克體育(中國)有限公司以蚌埠市威勝體育用品有限公司、蚌埠市鼎盛體育用品有限公司生產(chǎn)假冒耐克體育用品為由，一紙?jiān)V狀送至蚌埠人民法院。蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告方未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可，已經(jīng)構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪。一審法院分別判處公司法人有期徒刑并處罰金。
一年后，新任美國駐上海總領(lǐng)事館譚森總領(lǐng)事攜領(lǐng)事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員及耐克、斯伯丁、NBA等企業(yè)代表團(tuán)到訪安徽法院時(shí)說：“假冒注冊商標(biāo)等罪一案，案件雖小，但國際影響大，不僅有力保護(hù)了美國國際知名企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且打消了眾多美國企業(yè)來華投資的顧慮，堅(jiān)定了在華投資的信心。”
而支撐著這一系列改革新舉措落地生效的，是中國作為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國的自信。2017年，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額為47.86億美元，同比增長超過300%，增速位居國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易之首。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)未來。中國在實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中，正在把制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結(jié)合起來，加快探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新方法、新模式，努力為世界網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貢獻(xiàn)中國智慧。（王泳）
摘自《人民政協(xié)報(bào)》
