近日，科技部會同全國工商聯制定的《關于推動民營企業創新發展的指導意見》正式發布。《意見》提出，要在產業細分領域培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業。完善雙創孵化體系和生態，扶持小微企業創新發展。
《意見》明確，要發揮科技創新和制度創新對民營企業創新發展的支撐引領作用，通過政策引領、機制創新、項目實施、平臺建設、人才培育、科技金融、軍民融合、國際合作等加強民營企業科技創新能力，充分支持民營企業創新發展，為建設創新型國家和促進經濟社會持續健康發展提供堅強支撐。
在堅持發揮企業主體作用與政府引導作用相結合、推進產學研深度融合、人才項目基地多要素協同一體化推進、分類指導協調推進大中小企業健康發展等基本原則基礎上，《意見》提出了大力支持民營企業參與實施國家科技重大項目，積極支持民營企業建立高水平研發機構，鼓勵民營企業發展產業技術創新戰略聯盟，力促民營企業推動大眾創業、萬眾創新，加強優秀創新型民營企業家培育，加強民營企業創新人才培育，落實支持民營企業創新發展的各項政策，完善科技金融促進民營企業發展，推動民營企業參與軍民協同創新，推動民營企業開展國際科技合作，引導民營企業支持基礎研究和公益性研究等１１項重點任務。
其中，在“大力支持民營企業參與實施國家科技重大項目”方面，《意見》明確，支持和鼓勵民營企業牽頭或參與國家科技重大專項、科技創新２０３０—重大項目、重點研發計劃等國家重大科技項目實施。
針對“力促民營企業推動大眾創業、萬眾創新”，《意見》指出，要加快發展科技企業孵化器、加速器、眾創空間、星創天地等創新創業孵化載體，提高為民營小微企業的公共服務能力。支持行業龍頭民營企業圍繞主營業務，創新模式，建立一批特色鮮明、創客云集、機制靈活的專業化眾創空間。建立民營企業雙創導師隊伍，開展靈活多樣的創新創業服務。支持民營技術轉移機構發展，推動建立專業化運營團隊，為技術交易雙方提供成果轉化配套服務。依托各地科技領軍人才創新驅動中心，組織高水平科技領軍人才和創新團隊為民營企業轉型升級提供技術咨詢等智力支持。推動民營小微企業參與“中國創新創業大賽”，弘揚創新創業文化。
在解決民營中小微企業融資難、融資貴問題方面，《意見》提出，要發展完善科技金融，形成科技創新與創業投資基金、銀行信貸、融資擔保、科技保險等各種金融方式深度結合的模式和機制，為民營中小微企業營造良好投融資環境。鼓勵有影響、有實力的民營金融機構，通過設立創業投資基金、投貸聯動、設立服務平臺開展科技金融服務等方式，為民營中小微企業提供投融資支持。
為加強組織領導，《意見》強調，科技部和全國工商聯要建立推動民營企業創新發展的部際聯席會議機制，定期和不定期召開會議，協調工作，部署任務。建立健全加強戰略合作的組織領導和工作推進體系，在頂層設計、改革措施和工作保障等方面實現部門聯動，推動各項任務落到實處。
摘自《中國高新技術產業導報》
