目前，我國已建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度，全面反映全國創(chuàng)新活動狀況，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。為讓調(diào)查制度更好地發(fā)揮作用，科技部、國家統(tǒng)計局等單位將科學(xué)摸清創(chuàng)新狀況底數(shù)，準(zhǔn)確測算科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻，確保科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，為制定創(chuàng)新規(guī)劃提供量化依據(jù)。
科技部有關(guān)負責(zé)人表示，隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)加速推進，建立符合國情的創(chuàng)新調(diào)查評估體系，準(zhǔn)確測算創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻，并為政策制定提供依據(jù)，已成當(dāng)務(wù)之急。因此，我國建立了國家創(chuàng)新調(diào)查制度，在科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)上，對國家創(chuàng)新能力進行全面監(jiān)測和評價的制度安排。
科技部、國家統(tǒng)計局日前印發(fā)的《國家創(chuàng)新調(diào)查制度實施辦法》明確，國家創(chuàng)新調(diào)查制度由創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查、創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價等部分構(gòu)成。創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查是指政府有關(guān)部門為及時掌握創(chuàng)新活動數(shù)據(jù)，對企業(yè)、研究機構(gòu)、高等院校等調(diào)查對象開展的統(tǒng)計調(diào)查。創(chuàng)新能力監(jiān)測是基于政府統(tǒng)計調(diào)查，反映企業(yè)、研究機構(gòu)等創(chuàng)新主體投入產(chǎn)出及國家、區(qū)域、創(chuàng)新密集區(qū)等整體創(chuàng)新能力進行的跟蹤監(jiān)測。
經(jīng)過多年努力，我國已建立以普查為基礎(chǔ)，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查并重的科技創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查體系。但總體來看，現(xiàn)有的統(tǒng)計方式尚難以適應(yīng)創(chuàng)新日新月異的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容主要聚焦于研發(fā)統(tǒng)計，無法全面提供企業(yè)創(chuàng)新活動、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新政策環(huán)境等數(shù)據(jù)情況。
“實施國家創(chuàng)新調(diào)查制度，還有助于補齊科技創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查短板，進一步提升統(tǒng)計服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)中的晴雨表、測量儀和風(fēng)向標(biāo)作用。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說，創(chuàng)新調(diào)查還將重點反映我國新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、小微企業(yè)等新的經(jīng)濟增長點發(fā)展?fàn)顟B(tài)，動態(tài)監(jiān)測科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的拉動作用，揭示經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新動能增強的狀況。
摘自《經(jīng)濟日報》
