最近一段時間，青島市科技局科技服務(wù)處和青島市技術(shù)市場服務(wù)中心比較忙，有時一天就要接待兩撥學(xué)習(xí)考察代表團(tuán)。這些來自天南海北的客人，均是沖著科技成果轉(zhuǎn)化“青島模式”前往當(dāng)?shù)厝〗?jīng)的。
“經(jīng)過近些年的經(jīng)驗(yàn)積累，青島探索出一些技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新路徑，有的還是全國首創(chuàng)?！泵鎸I(yè)界的廣泛認(rèn)可，青島市科技局科技服務(wù)處處長姜榮先頗為自豪。他表示，基于海洋科技優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，青島正在探索“模式、路徑、架構(gòu)、體系”四方面的先行先試經(jīng)驗(yàn)，旨在將原有的成功做法“升級換代”，力圖打造特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“青島模式”。
“掛牌”和“評價”都是全國首創(chuàng)
青島市技術(shù)市場工作起步晚、底子薄，曾一度是該市科技工作的一塊“短板”。為補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，近年來青島堅(jiān)持“權(quán)力清單做減法，服務(wù)清單做加法”，放權(quán)給行業(yè)、讓利給市場，很多改革政策實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年出臺、當(dāng)年兌現(xiàn)、當(dāng)年見效。去年青島實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額１０４．１２億元，同比增長１６．２８％，其中全年海洋技術(shù)交易額１２．３１億元，同比增長１８４．９５％?！斑@些年，我們已陸續(xù)將技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技成果登記與評價、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定等職能下放給技術(shù)市場行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并取消技術(shù)合同登記和科技成果評價服務(wù)費(fèi)，改為由政府購買服務(wù)?！苯獦s先說。
２０１４年，青島制定全國首個科技成果掛牌交易規(guī)則和科技成果作價入股技術(shù)合同規(guī)程。自規(guī)則推出以來，該市掛牌項(xiàng)目近３８７８項(xiàng)，成交４６６項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易額超過８．４億元。與此同時，青島還率先在山東開展科技成果拍賣會，探索科技成果集中公開交易和市場價格形成機(jī)制，截至目前已舉辦４次，成交項(xiàng)目４３個，成交金額累計(jì)達(dá)６５６１．８７萬元。在去年９月舉辦的青島市第四次科技成果（專利技術(shù)）拍賣會上，青島海洋優(yōu)加智能科技有限公司以２００萬元拍得了“一種養(yǎng)殖網(wǎng)箱沉浮平衡裝置”項(xiàng)目的排他許可，之后憑借該項(xiàng)目與海洋國家實(shí)驗(yàn)室、阿里云公司簽約，并成功在長島建起了透明海洋牧場。
同年，青島成為國家開展二期科技成果評價的試點(diǎn)單位。近年來，該市充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源方面的作用，由技術(shù)擁有方委托社會第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)對成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值進(jìn)行獨(dú)立公正評價，評價在成熟度、創(chuàng)新度、領(lǐng)先度等方面都有統(tǒng)一的技術(shù)度量標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，青島已培育標(biāo)準(zhǔn)化評價機(jī)構(gòu)３０家，科技評估師１２９名，共完成科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價項(xiàng)目１１６０項(xiàng)。今年２月，青島對試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和凝練，在全國首先發(fā)布了《科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價規(guī)范》。
探索升級海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
如果說“敢為天下先”是科技成果轉(zhuǎn)化“青島模式”的時代標(biāo)簽，那么“做足海洋特色”則是“青島模式”與生俱來的內(nèi)涵底蘊(yùn)。在科技部國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系“２＋Ｎ”當(dāng)中，青島承建了國家惟一的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，力圖通過市場專業(yè)化、機(jī)構(gòu)專業(yè)化、隊(duì)伍專業(yè)化和服務(wù)專業(yè)化的模式，建設(shè)國家海洋技術(shù)交易市場，全力打造海洋科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)。
如今，依托中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所、天津大學(xué)青島研究院和哈爾濱工程大學(xué)等涉海的高校、科研院所，國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在海洋生物醫(yī)藥、海洋農(nóng)業(yè)、海洋工程、儀器儀表等領(lǐng)域建設(shè)了８個專業(yè)分中心。同時，重點(diǎn)培養(yǎng)中、高級技術(shù)經(jīng)理人和“海洋＋”科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的行業(yè)特色優(yōu)勢和區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚優(yōu)勢，提供科研、金融、政策、孵化等全方位的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。此外，青島還組建了全國首只專項(xiàng)用于海洋科技成果轉(zhuǎn)化的基金，以“做市商”的方式活躍技術(shù)市場交易，首期規(guī)模２５００萬元，目前已完成投資２９２１．５萬元。
“從今年開始，除要夯實(shí)８個分中心以外，青島還要再布局３個區(qū)域中心?！苯獦s先表示，目前，青島形成了“一總多分”的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，主要是以國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為樞紐，８個分中心同時發(fā)力，將匯集全國乃至全球的海洋科技成果資源，促進(jìn)“海洋＋”新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合。下一步，“轉(zhuǎn)化鏈”將探索依照城市功能區(qū)布局來部署，旨在打通“源頭輸出—轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—資本化—產(chǎn)業(yè)化—社會溢出”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條脈絡(luò)。按照青島市科技局的構(gòu)想，以海洋國家實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)銜的青島藍(lán)谷將重點(diǎn)發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新源頭的作用；青島高新區(qū)是國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心所在地，可充分發(fā)揮海洋科技轉(zhuǎn)化孵化區(qū)功能；西海岸新區(qū)依托海工裝備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，或?qū)⒊蔀榍鄭u重要的海洋科技產(chǎn)業(yè)化基地。此外，依托嶗山區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)集聚優(yōu)勢，以及“全國最佳金融改革創(chuàng)新示范區(qū)”的金字招牌，青島將著力促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，為地方調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促增長提供新動力。
搭建全新科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行架構(gòu)
近年來，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化這條主線，青島已建立“政府、行業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系，搭建了“一廳一網(wǎng)一校一基金”的青島市技術(shù)交易市場架構(gòu)。這些“青島模式”已成為全國各地爭相考察的熱點(diǎn)，僅去年一年就接待外地考察團(tuán)４０余次。在此基礎(chǔ)上，更多的服務(wù)功能正在醞釀當(dāng)中，科技展館、國家海洋技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國科學(xué)院（青島）研發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺等功能板塊也將陸續(xù)添加進(jìn)來，升級為全新的運(yùn)行架構(gòu)。
“完善技術(shù)交易市場的體系化建設(shè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的高端化、專業(yè)化和國際化，進(jìn)而全面促進(jìn)技術(shù)交易、要素流動、區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級?！鼻鄭u市技術(shù)市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人阮航對于２０２０年實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易突破２００億元的目標(biāo)信心十足。他介紹說，青島市技術(shù)市場服務(wù)中心今年的主要工作是實(shí)現(xiàn)兩個突破：一是引導(dǎo)有條件的高校、科研院所建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。二是打造區(qū)市分市場，建立各個區(qū)域特色鮮明的技術(shù)交易“小中樞”。前者是一種橫向布局，后者是技術(shù)市場服務(wù)體系的縱向延伸，“橫”還將向“縱”輸送成果和人才，從而交織起一張縱橫交錯的技術(shù)市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“傳統(tǒng)高校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化都是通過科研處來做，不是市場化行為，只有建立起專業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，才能把政策獎補(bǔ)落實(shí)到科技成果完成人那里，激發(fā)創(chuàng)新積極性?！苯獦s先說。
在青島市第四次科技成果（專利技術(shù)）拍賣會上，阮航曾透露，青島將試行“互聯(lián)網(wǎng)＋”拍賣模式，在網(wǎng)上發(fā)公告、提交保證金、線上線下同時競價，這種科技成果拍賣模式在全國還沒有先例。前不久，青島市技術(shù)市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人伍曉強(qiáng)表示，山東光彩銀星拍賣公司正在開發(fā)的“洪荒網(wǎng)”已經(jīng)為青島市定制了一個網(wǎng)上拍賣功能，可將每年一次的拍賣會形成常態(tài)化。該網(wǎng)站功能計(jì)劃今年２季度模擬運(yùn)行，３季度進(jìn)行首次試點(diǎn)。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
