高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化水平直接關(guān)系到國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也直接影響創(chuàng)新供給水平。如何“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”、“全面提高創(chuàng)新供給能力”，高新技術(shù)肩負(fù)著重要使命。
“‘十三五’期間，我們面臨著國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新的迫切需求，高新技術(shù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。”在２月１５日舉行的科技部新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)陰和俊表示，科技部將繼往開(kāi)來(lái)，從戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先方向和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)等方面著手，對(duì)“十三五”期間我國(guó)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)布局。
高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破
陰和俊介紹說(shuō)，近年來(lái)，科技部深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新供給能力，以構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)為中心任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極打造產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在增加高水平科技供給、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。
一是戰(zhàn)略高新技術(shù)攻關(guān)取得新突破，全面提高了創(chuàng)新源頭供給能力。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)攻關(guān)，突出重點(diǎn)，形成“高、精、尖”的重大科技成果，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)科技創(chuàng)新能力的全面提升。比如，超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研制和部分應(yīng)用領(lǐng)跑全球，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺(tái)十億億次超算系統(tǒng)“神威?太湖之光”居世界之冠，千萬(wàn)核可擴(kuò)展大氣動(dòng)力學(xué)全隱式模擬首獲全球超算應(yīng)用最高獎(jiǎng)“戈登貝爾獎(jiǎng)”等。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得新進(jìn)展，加快培育了發(fā)展新動(dòng)能。比如，２０１６年全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到５０萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)６０％以上；國(guó)內(nèi)ＬＥＤ照明產(chǎn)品銷(xiāo)量超過(guò)３５億只，其中推廣應(yīng)用ＬＥＤ路燈２６００余萬(wàn)盞，我國(guó)成為全球最大的ＬＥＤ照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地和應(yīng)用市場(chǎng)。±８００千伏特高壓直流輸電、１０００千伏特高壓交流輸變電、±３２０千伏柔性直流輸電等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)跑世界等。
三是國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)取得新成效，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)力支撐。目前，１４６家國(guó)家高新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，“十二五”期間營(yíng)業(yè)收入保持年均１７．４％的增長(zhǎng)速度；２０１６營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)２８．３萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)１１．５％；工業(yè)總產(chǎn)值２０．５萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)１０．３％。尤其是１７個(gè)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用。武漢東湖、湖南長(zhǎng)株潭、四川成都等國(guó)家自創(chuàng)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年保持３０％左右的增速。２０１６年１－１１月，上海張江自創(chuàng)區(qū)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)２５．５％，蘇南自創(chuàng)區(qū)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)１９．７％。
四是專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)取得新態(tài)勢(shì)，深入推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。眾創(chuàng)空間數(shù)量超過(guò)４２００家，與３０００多家科技企業(yè)孵化器、４００多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過(guò)４０萬(wàn)家，培育上市掛牌企業(yè)近１０００家，提供１８０萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。打造“星創(chuàng)天地”，發(fā)布《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，科技特派員達(dá)到７３．９萬(wàn)人，服務(wù)農(nóng)民６０００萬(wàn)人。
全面部署“十三五”時(shí)期發(fā)展路徑
“目前，已研究編制了９個(gè)高新技術(shù)各領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)能源、信息、空天、制造、交通、材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新及國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。”陰和俊表示，對(duì)于“十三五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部目前已展開(kāi)了全面的部署和推進(jìn)。
第一，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。重大科技項(xiàng)目是打造國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)的直接抓手。一是組織實(shí)施科技創(chuàng)新２０３０－重大項(xiàng)目，著眼于前沿科技、重大需求和國(guó)家安全需要，力爭(zhēng)贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，按照“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”原則，分批啟動(dòng)。二是組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。通過(guò)全鏈條部署、一體化實(shí)施，緊扣產(chǎn)業(yè)變革技術(shù)需求，緊抓關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，協(xié)同攻關(guān)，形成一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品，創(chuàng)造新供給，著力培育新業(yè)態(tài)，形成新產(chǎn)業(yè)，積蓄新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。
第二，建設(shè)一批科技創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)。一是結(jié)合國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，優(yōu)先在信息、能源等重要高新領(lǐng)域，以突破型、引領(lǐng)型重大科技任務(wù)攻關(guān)為主線，加快啟動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。二是圍繞國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤其是處于領(lǐng)跑或并跑的產(chǎn)業(yè)，加快布局一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新管理和決策機(jī)制，發(fā)揮大型科技企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
第三，打造高新技術(shù)發(fā)展支撐服務(wù)體系。一是圍繞高新技術(shù)發(fā)展，著力抓好專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間試點(diǎn)示范，持續(xù)推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所建設(shè)行業(yè)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)和產(chǎn)業(yè)資本共同參與專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)。二是加強(qiáng)孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力中心、加速器等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、科技金融等全鏈條技術(shù)和企業(yè)孵化服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
第四，加大推進(jìn)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)力度。結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略，按照“東轉(zhuǎn)西進(jìn)”的布局設(shè)想，繼續(xù)優(yōu)化布局國(guó)家自創(chuàng)區(qū)。研究制定自創(chuàng)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行評(píng)價(jià)，使國(guó)家自創(chuàng)區(qū)先行先試和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)示范作用得到更大發(fā)揮。以升促建，指導(dǎo)推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)，強(qiáng)化國(guó)家高新區(qū)的引領(lǐng)輻射作用。加強(qiáng)高新區(qū)分類(lèi)建設(shè)、分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，著力做好“高”和“新”兩篇文章，不斷提升國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平，加強(qiáng)對(duì)新升級(jí)國(guó)家高新區(qū)的指導(dǎo)，使國(guó)家高新區(qū)努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng)新體系，率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局，率先形成綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，率先形成開(kāi)放共享、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展平臺(tái)。
陰和俊總結(jié)說(shuō)，“十三五”時(shí)期，科技部將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹落實(shí)“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃，以構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)為中心任務(wù)，以重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)為抓手，著力強(qiáng)化新一代高新技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在重要高新領(lǐng)域贏得戰(zhàn)略主動(dòng)；著力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支撐產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)；著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，做好國(guó)家高新區(qū)“高”和“新”兩篇文章，以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
