截至2016年12月，我國加入世界貿(mào)易組織已滿15年。根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條規(guī)定，“入世”15年過渡期結(jié)束后，世貿(mào)組織成員對華反傾銷“替代國”做法必須終止。然而，美國、歐盟、日本卻以不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位為由，拒絕履行條約義務(wù)。這違背了世界貿(mào)易組織規(guī)則和這些國家作出的國際承諾，是變相的貿(mào)易保護(hù)主義；不僅損害了我國經(jīng)濟(jì)利益，而且損害了世界經(jīng)濟(jì)利益。
市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。加入世界貿(mào)易組織以來，我國對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高，通過一系列制度安排和政策設(shè)計，市場在資源配置中日益起決定性作用，同時政府宏觀調(diào)控體系不斷健全和完善。近年來，我國還對商事登記等多個領(lǐng)域的管理體制進(jìn)行改革，實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，構(gòu)建了各種所有制企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系；不斷擴(kuò)大對外開放，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，使我國成為全球最具吸引力的投資東道國。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的成就有目共睹，不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位沒有事實(shí)依據(jù)。
“入世”15年來，我國嚴(yán)格遵守規(guī)則、認(rèn)真履行承諾，為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大服務(wù)貿(mào)易國、第二大對外投資國，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2002年的約17%上升到2016年的超過30%。特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過美國、歐盟和日本，成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響如此之大，不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位是很不公平的。
反觀美國、歐盟和日本，雖然它們標(biāo)榜自己為市場經(jīng)濟(jì)國家，但其許多行為和做法卻與市場經(jīng)濟(jì)平等、開放、誠信的理念背道而馳。例如，美國政府公開主張實(shí)行赤字財政、貿(mào)易保護(hù)、量化寬松貨幣政策對外輸出風(fēng)險。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，小布什政府于2008年強(qiáng)力推行7000億美元的金融救援計劃，幫助本國銀行擺脫困境；奧巴馬政府執(zhí)政后，又先后出臺三批刺激經(jīng)濟(jì)計劃，共動用超過2萬億美元。為了支撐這些巨額刺激計劃，美國積累了規(guī)模驚人的國債，危及世界金融安全。這些做法與其標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)“標(biāo)兵”形象顯然大相徑庭。
美國、歐盟、日本不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，并采取反傾銷“替代國”的做法，實(shí)質(zhì)是想維護(hù)自身在世界經(jīng)濟(jì)中的既得利益，保護(hù)本國已喪失競爭力的產(chǎn)業(yè)。這不但不符合世界貿(mào)易組織通過實(shí)施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)，也與世界經(jīng)濟(jì)合作與開放發(fā)展的大趨勢相悖。同時，它也反映出目前國際經(jīng)濟(jì)秩序不合理的一面：少數(shù)發(fā)達(dá)國家掌握著國際規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)，發(fā)展中國家一旦在現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則下勝出，它們就隨意解釋和改變規(guī)則。應(yīng)當(dāng)看到，過去幾年里，全球經(jīng)濟(jì)重心正在向新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。面對這一發(fā)展態(tài)勢，發(fā)達(dá)國家應(yīng)調(diào)整心態(tài)，以積極的態(tài)度歡迎全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化。
美國、歐盟、日本否認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位的做法無理而蒼白，是為了維護(hù)其自身利益的違約行為。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力、不確定性有所增多的局面，這種做法將給市場、企業(yè)和社會發(fā)出錯誤信號，不利于全球經(jīng)濟(jì)走出陰霾，更不利于構(gòu)建公正合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序。
摘自 人民日報
