9月23日，國務院常務會議討論并原則通過了《促進中部地區崛起規劃》（下稱《規劃》）。
會議強調了包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內的中部地區，作為我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐的定位，并且明確，2015年前，國家將集中政策、資源、資金從8個方面力促“中部崛起”發展戰略向縱深推進。
在現有基礎上做好結構調整
“《規劃》在這個時候出臺，顯示出國家貫徹擴大內需的決心。對中國的戰略全局來講，內需不足是瓶頸問題，中部崛起對擴大內需能起到關鍵作用。” 安徽經濟學者朱宏告訴記者。
“《規劃》不是完整細致的產業政策，它的針對性極強，著重提到要發展現代農業、鞏固提升能源原材料行業、現代裝備制造業及高技術產業。”朱宏說。
中部六省的主導行業分布在原料業、燃料動力工業和農產品加工等領域，這與中部六省的自然資源結構基本相符。按照朱宏的理解，《規劃》不僅告訴了中部六省要做什么，更講了怎么做的問題，那就是在現有的基礎上做好結構調整、產業升級。
中部六省農業基礎薄弱，農業綜合生產能力較差。南昌大學中國中部經濟發展研究中心向CBN表示，中部地區的農業勞動率、農業機械總動力、有效灌溉面積、農村用電量均低于全國平均水平。
根據河南省2008年編制的《大型灌區續建配套節水改造規劃(2009~2020)》，規劃總投資204億元，按照1998年以來年均1.99億元的投資水平，剩余投資需103年才能完成；根據河南省2003年編制的灌溉方案，河南211處1萬至30萬畝的中型灌區改造需總投資24億元，按照2001年以來年均0.199億元的投資水平，需120年才能完成。中部地區農業基礎設施的薄弱，由此可見一斑。
在鞏固和提升能源原材料基地地位方面，南昌大學經濟學者周紹森認為，由于資源條件和歷史積累，中部地區形成了以重工業為主的工業結構，就重工業本身而言，中部六省重工業的層次和產品質量也較低，主要以采掘業和能源原材料等中間產品為主。重工業的核心和實質應該是后續的加工組裝工業，或者稱為以機械和裝備制造為主的機械電子工業的發展，而在這方面，中部六省遠不如東部地區。在產品質量上，即使是中部六省具有優勢的采掘業和能源原材料工業，其產品的加工深度也不夠，產品的檔次和質量也較低。
中部地區裝備制造業、高新技術產業的現狀也不甚樂觀。
GDP總量、工業產值排名中部第一位的河南省，其裝備制造業整體實力位居中部前列。河南省政府出臺的《河南省裝備制造業發展規劃》顯示，其裝備制造業經濟總量不大,企業規模偏小。2006年，其裝備制造業銷售收入僅相當于江蘇的23.9%、廣東的27.7%、山東的29.3%。規模以上裝備企業平均營業收入只有0.64億元；產業集中度低,區域配套能力不強。圍繞大型企業的中小企業群體尚未真正形成。
《河南省裝備制造業發展規劃》總結道：“改革步伐緩慢,相當一部分大型國有企業發展活力不足。我省裝備制造業國有資產比重高達51.9%，比全國高19.1個百分點。……缺乏創新機制和自我改造能力，貽誤了發展時機。”
2005年河南省99％的工業企業是零專利，一半以上企業沒有自己的商標。記者日前從河南省專利局獲得消息，2008年沒有專利的工業企業仍達90%以上，2009年的指標仍然不理想。
南昌大學中國中部經濟發展研究中心的數據顯示：中部地區的工業今年來雖然也有較快的增長，但傳統工業仍占主導位置，能源、原材料和一般加工業所占比重較大，高科技產業占的比重很小。高新技術產業占工業增加值目前仍低于全國平均水平。
協調合作，避免重復建設
“各省當然都強調自己的利益，中部地區應建立一個協調機制，有利于結合各省實際，加強經濟協作。”中國社會科學院區域經濟研究專家徐逢賢說。
周紹森介紹，中部地區支柱產業結構雷同、重復建設現象非常突出。在39個產業中，共有14個產業被各省列為支柱產業。煙草、石化、電力、食品、鋼鐵為五省共有，有色、煤炭采選、汽車為三省共有。因此，中部地區崛起無論從產業規模整合，還是產業鏈延伸，都還必須進行大幅度的協調改革。
徐逢賢舉了個例子，淮海經濟協作區從提出到現在，已經23年了，可以由于個別省份合作不積極，至今沒有運作起來，致使沿淮地區發展極不協調，產業雷同重復建設。徐逢賢向記者提出國務院應設立諸如西部開發辦、振興東北辦之類的機構，在重大項目上進行協調。
“行政板塊邊界不能成為經濟發展的壁壘，缺乏協調的根源在于行政管理體制存在的弊端。”朱宏說。
會議強調了包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內的中部地區，作為我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐的定位，并且明確，2015年前，國家將集中政策、資源、資金從8個方面力促“中部崛起”發展戰略向縱深推進。
在現有基礎上做好結構調整
“《規劃》在這個時候出臺，顯示出國家貫徹擴大內需的決心。對中國的戰略全局來講，內需不足是瓶頸問題，中部崛起對擴大內需能起到關鍵作用。” 安徽經濟學者朱宏告訴記者。
“《規劃》不是完整細致的產業政策，它的針對性極強，著重提到要發展現代農業、鞏固提升能源原材料行業、現代裝備制造業及高技術產業。”朱宏說。
中部六省的主導行業分布在原料業、燃料動力工業和農產品加工等領域，這與中部六省的自然資源結構基本相符。按照朱宏的理解，《規劃》不僅告訴了中部六省要做什么，更講了怎么做的問題，那就是在現有的基礎上做好結構調整、產業升級。
中部六省農業基礎薄弱，農業綜合生產能力較差。南昌大學中國中部經濟發展研究中心向CBN表示，中部地區的農業勞動率、農業機械總動力、有效灌溉面積、農村用電量均低于全國平均水平。
根據河南省2008年編制的《大型灌區續建配套節水改造規劃(2009~2020)》，規劃總投資204億元，按照1998年以來年均1.99億元的投資水平，剩余投資需103年才能完成；根據河南省2003年編制的灌溉方案，河南211處1萬至30萬畝的中型灌區改造需總投資24億元，按照2001年以來年均0.199億元的投資水平，需120年才能完成。中部地區農業基礎設施的薄弱，由此可見一斑。
在鞏固和提升能源原材料基地地位方面，南昌大學經濟學者周紹森認為，由于資源條件和歷史積累，中部地區形成了以重工業為主的工業結構，就重工業本身而言，中部六省重工業的層次和產品質量也較低，主要以采掘業和能源原材料等中間產品為主。重工業的核心和實質應該是后續的加工組裝工業，或者稱為以機械和裝備制造為主的機械電子工業的發展，而在這方面，中部六省遠不如東部地區。在產品質量上，即使是中部六省具有優勢的采掘業和能源原材料工業，其產品的加工深度也不夠，產品的檔次和質量也較低。
中部地區裝備制造業、高新技術產業的現狀也不甚樂觀。
GDP總量、工業產值排名中部第一位的河南省，其裝備制造業整體實力位居中部前列。河南省政府出臺的《河南省裝備制造業發展規劃》顯示，其裝備制造業經濟總量不大,企業規模偏小。2006年，其裝備制造業銷售收入僅相當于江蘇的23.9%、廣東的27.7%、山東的29.3%。規模以上裝備企業平均營業收入只有0.64億元；產業集中度低,區域配套能力不強。圍繞大型企業的中小企業群體尚未真正形成。
《河南省裝備制造業發展規劃》總結道：“改革步伐緩慢,相當一部分大型國有企業發展活力不足。我省裝備制造業國有資產比重高達51.9%，比全國高19.1個百分點。……缺乏創新機制和自我改造能力，貽誤了發展時機。”
2005年河南省99％的工業企業是零專利，一半以上企業沒有自己的商標。記者日前從河南省專利局獲得消息，2008年沒有專利的工業企業仍達90%以上，2009年的指標仍然不理想。
南昌大學中國中部經濟發展研究中心的數據顯示：中部地區的工業今年來雖然也有較快的增長，但傳統工業仍占主導位置，能源、原材料和一般加工業所占比重較大，高科技產業占的比重很小。高新技術產業占工業增加值目前仍低于全國平均水平。
協調合作，避免重復建設
“各省當然都強調自己的利益，中部地區應建立一個協調機制，有利于結合各省實際，加強經濟協作。”中國社會科學院區域經濟研究專家徐逢賢說。
周紹森介紹，中部地區支柱產業結構雷同、重復建設現象非常突出。在39個產業中，共有14個產業被各省列為支柱產業。煙草、石化、電力、食品、鋼鐵為五省共有，有色、煤炭采選、汽車為三省共有。因此，中部地區崛起無論從產業規模整合，還是產業鏈延伸，都還必須進行大幅度的協調改革。
徐逢賢舉了個例子，淮海經濟協作區從提出到現在，已經23年了，可以由于個別省份合作不積極，至今沒有運作起來，致使沿淮地區發展極不協調，產業雷同重復建設。徐逢賢向記者提出國務院應設立諸如西部開發辦、振興東北辦之類的機構，在重大項目上進行協調。
“行政板塊邊界不能成為經濟發展的壁壘，缺乏協調的根源在于行政管理體制存在的弊端。”朱宏說。
