現(xiàn)階段，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻。中小企業(yè)面臨著資本土地等要素成本持續(xù)維持高位、融資難融資貴等難題
中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最大亮點就是強調(diào)了政府職能轉(zhuǎn)變改進服務的重要性，突出了體制機制改革對于中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用
近日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來5年中小企業(yè)如何發(fā)展作出全面規(guī)劃。“《規(guī)劃》通過促進創(chuàng)業(yè)、推進創(chuàng)新、改善服務和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的工作，著力推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善供給，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”工信部中小企業(yè)局政策規(guī)劃處處長張海鷹介紹說。
現(xiàn)階段，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，中小企業(yè)面臨著較大的經(jīng)營壓力。這主要表現(xiàn)在以下3個方面：首先，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位；其次，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍有待進一步緩解；最后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問題，盈利能力依然較弱，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務十分艱巨。《規(guī)劃》遵循問題導向，從推進創(chuàng)業(yè)興業(yè)，激發(fā)活力；提升創(chuàng)新能力，增強動力；推動轉(zhuǎn)型升級，改善供給；拓展內(nèi)外市場，開放發(fā)展；推進職能轉(zhuǎn)變，改進服務等5個方面提出了促進中小企業(yè)發(fā)展的主要任務。
據(jù)介紹，為增強落地性和可操作性，《規(guī)劃》還提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專項行動、“專精特新”中小企業(yè)培育工程、服務能力建設工程、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力提升工程、中小企業(yè)管理能力提升工程、中小企業(yè)國際化促進專項行動6大關(guān)鍵工程與專項行動。
“《規(guī)劃》的最大亮點就是強調(diào)了政府職能轉(zhuǎn)變改進服務的重要性，突出了體制機制改革對于中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)研究院中小企業(yè)研究所所長趙衛(wèi)東分析表示，把政府轉(zhuǎn)變職能改進服務寫進任務中說明，在推進中小企業(yè)的工作中，各級政府的重點是強化服務理念，要從管理者轉(zhuǎn)變成服務者，為中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境。
《規(guī)劃》還明確提出了加強組織領(lǐng)導、加大財稅支持、加強融資保障、加強服務支撐、加強運行監(jiān)測等5個方面的保障措施，突出從財稅、融資、服務等方面為促進中小企業(yè)發(fā)展提供保障。如，強調(diào)要發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用、推進中小企業(yè)信用擔保體系建設、貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、推動建立中小企業(yè)維權(quán)機制、推動建立和完善中小企業(yè)運行監(jiān)測體系等。
專家表示，“十三五”時期，中小企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇共存。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。不少中小企業(yè)家表示，隨著《規(guī)劃》的深入貫徹落實，中小企業(yè)將實現(xiàn)“整體水平進一步提高、創(chuàng)新能力進一步增強、企業(yè)素質(zhì)進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化”的發(fā)展目標。
摘自《經(jīng)濟日報》
