近日，科技部辦公廳下發關于開展２０１５年度科技創新政策評估工作的通知，對全國各地科技創新政策工作情況展開評估。據悉，此舉旨在深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發＜深化科技體制改革實施方案＞的通知》有關“建立創新政策調查和評價制度，定期對政策落實情況進行跟蹤分析，及時調整完善”的要求。
《通知》指出，各地要在自評估基礎上，形成本地區２０１５年科技創新政策工作情況總結評估報告，從政策文件制定出臺、實施進展、主要做法和成效、有關問題和建議等方面，對重點創新政策實施情況進行總結評估。
針對科技創新政策文件制定出臺情況，《通知》要求，各地需介紹本地區科技創新政策體系框架、主要內容和特點，以及科技、產業、財政、稅收、金融、創業、人才等政策的協同情況，并分析提出國家層面和本地區現有創新政策體系中存在的空白點和需要完善的地方。對于２０１４年以來落實有關中央文件，配套出臺的有關科技創新政策、文件情況，應說明政策突破點和當地特色明顯的政策措施。對于政策實施效果，各地需說明科技創新政策的總體實施效果，以及政策目標群體（包括企業、科研院所和高校等）的受益情況和存在問題，并提供體現政策落實成效的數據和典型實例。
記者了解到，針對重點科技創新政策實施情況，《通知》要求，需對四類重點創新政策實施情況進行總結評估。
一是支持企業創新的稅收優惠政策。各地在落實企業研究開發費用稅前加計扣除政策、高新技術企業稅收優惠政策、職工教育經費稅前扣除政策、技術先進服務企業有關所得稅優惠等政策內容的主要做法和成效等方面，需提出政策落實中的有關問題和建議，并分別提供各項政策相關調查研究數據和反映政策在提高企業研發投入、激發企業創新活力等方面發揮作用的典型案例。
二是促進科技成果轉化的激勵政策。各地需說明促進科技成果轉化的激勵政策在本地區的總體實施情況及最新進展，說明新修訂《促進科技成果轉化法》公布后科技轉化條例制定（修訂）情況（計劃），重點介紹股權和分紅權激勵政策、科技成果使用、處置和收益管理改革等方面政策的實施進展及成效，并提出政策落實中的有關問題和建議，提供政策實施的典型案例具體說明。
三是推進大眾創新創業政策。各地需說明本地區推進大眾創新創業出臺的政策和落實成效，為推進政策落實采取的做法和措施，以及有關問題和建議。重點介紹地方創業投資引導基金、鼓勵風險投資支持創業、支持人才創新創業等有關政策的實施成效和落實情況。同時，需說明本地區大學科技園、科技企業孵化器發展情況，重點說明新型孵化器（眾創空間）創建數量、支持措施和在促進創新創業中發揮的作用，并提供典型案例。
四是新型研發機構支持政策。各地需說明本地區新型研發機構（含各類先進／產業／工業技術／創新研究院、科技類民辦非企業、創新聯盟等）的發展情況，包括數量、類型、行業分布、運行機制及發揮的作用等。說明本地區支持新型研發機構的政策措施和成效，并提供相關政策文件和政策實施的典型案例。同時，需說明科技類民辦非企業單位享受進口科學研究和教學用品稅收減免政策（免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅）的情況，包括享受政策的單位數量、免稅金額等。
摘自《中國高新技術產業導報》
