日前，國家發改委舉行例行新聞發布會，就新興產業、增強制造業核心競爭力重大工程包的相關問題進行權威解讀。據國家發改委政策研究室副主任趙辰昕介紹，按照《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（２０１５—２０１７年）》的有關部署，將加快推進軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業機器人、新能源（電動）汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品等６個重點領域的關鍵技術產業化項目。
趙辰昕表示，加快培育發展戰略性新興產業和增強制造業核心競爭力，是我國經濟提質增效升級、邁向中高端水平的必經之路。增強制造業核心競爭力重大工程包主要是聚焦國家戰略需求，創新組織方式，加大支持力度，強化政策引導，力爭用較短時間實現“五個一批”的目標，即突破一批重大關鍵技術實現產業化，建立一批具有持續創新發展能力的產業聯盟，形成一批具有國際影響力的領軍企業，打造一批中國制造的知名品牌，創建一批國際公認的中國標準，加快推動我國制造業轉型升級、由大變強。
據介紹，去年以來，按照黨中央、國務院的部署和要求，為進一步調結構、補短板、加強薄弱環節建設，有效增加公共產品和公共服務供給，圍繞“投什么”、“誰來投”、“怎么投”三個重大問題，國家發改委研究提出并組織實施了信息電網油氣等重要網絡、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務、能源礦產資源保障等７大類重大工程包。截至今年上半年，７大類重大工程包已開工２２８個項目，累計完成投資３．３萬億元。
“國家重大工程具有全局性、戰略性、基礎性影響，體量大、關聯廣、帶動性強，是促投資穩增長的‘牛鼻子’”。趙辰昕表示，近期，經國務院批準同意，國家發改委又謀劃推出了城市軌道交通、現代物流、新興產業、增強制造業核心競爭力等４個新的重大工程包。其中，新興產業重大工程包主要是通過政策引導和適當的政策支持，增強發展新興產業、新興業態的動力，拓展新的投資領域，釋放消費需求潛力，促進形成新的經濟增長點。重點任務包括６大領域工程建設：一是信息消費工程，二是新型健康技術惠民工程，三是海洋工程裝備工程，四是高技術服務業培育工程，五是高性能集成電路工程，六是產業創新能力工程。目前，國家發改委已明確提出了這６大領域２０１５－２０１７年的年度重點任務。２０１５年，將圍繞城市公共安全視頻信息共享服務試點應用、中藥標準化建設、集成電路先進工藝生產線建設、構建重點產業領域創新網絡等１０多項重點任務，加快前期工作力度，推動項目盡早落地。
下一步，國家發改委將從三個方面加大工作力度，確保國家重大工程建設順利推進。一是創新支持方式。充分發揮政府資金的引導作用，引導和帶動更多社會資本特別是民間資本參與工程建設。引導各類金融機構加大對重大工程實施的信貸支持。積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險等相結合的多種融資組合，提高資金使用效益。二是完善政策環境。積極推動相關領域體制機制改革，探索有利于創新成果轉化應用的政策環境，通過工程建設促進改革落地，通過深化改革保障工程順利實施。堅持從供給與需求兩側同步發力，既支持提升產業創新能力，同時探索通過政府購買服務、引入風險補償機制等，支持創新產品推廣應用。三是加強組織協調。按照“成熟一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，進一步強化后續項目儲備管理。
摘自《中國高新技術產業導報》
