推進京津冀協(xié)同發(fā)展，對于河北的發(fā)展而言，意義重大。做好協(xié)同發(fā)展這篇大文章，不僅有利于河北承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于其接受首都要素外溢，重塑經(jīng)濟增長源泉；更有利于其借助各方力量，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，河北究竟該如何搶抓機遇呢？具體而言，應(yīng)該從實際出發(fā)，抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
其一，優(yōu)化空間布局。京津冀一體化，優(yōu)化城市空間布局是前提條件。如果沒有準(zhǔn)確的定位和分工，整個經(jīng)濟和社會發(fā)展就會成為一團理不清的亂麻。這當(dāng)中既要強調(diào)著力加強頂層設(shè)計，同時三地也要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起行進，以便形成合力。目前，河北已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)劃，要求保定、廊坊要充分發(fā)揮首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的功能，全面提升石家莊、唐山副中心城市功能，在唐山實施戰(zhàn)略重點向曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。通過這樣一種劃分，使得河北各城市空間結(jié)構(gòu)更為明晰，功能定位更為準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)分工趨于合理，這對于推進整個河北與京津協(xié)調(diào)發(fā)展能起到重要規(guī)范和引導(dǎo)作用。
其二，促進產(chǎn)業(yè)融合。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合是基礎(chǔ)條件。京津冀作為世界級的城市群，必須以強大和完備的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。河北地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，與京津協(xié)作有著天時地利的獨特優(yōu)勢，抓住機遇，借勢而上一定會取得事半功倍的效果。應(yīng)借助這個優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢，結(jié)合新的發(fā)展和科技創(chuàng)新，大力調(diào)整高耗能、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建京津冀區(qū)域綠色、低碳、循環(huán)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
其三，完善交通體系。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，交通體系建設(shè)是重要基礎(chǔ)。實施京津冀一體化，疏通首都及周邊地區(qū)日益加劇的交通壓力是當(dāng)務(wù)之急，這對河北推進現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提出了新的更高要求，河北既要從打破城市封閉交通體系中著手，加快推動與京津的全面對接，又要向周邊地區(qū)乃至更寬領(lǐng)域拓展，形成便捷高效、互通互聯(lián)的綜合交通體系。比如，著眼于提高京津冀區(qū)域的交通效率，加快建設(shè)京保、承津、京張、京唐、石津客運專線，推進北京“大外環(huán)”等高速公路路網(wǎng)、配合北京建第二機場，發(fā)展省內(nèi)民用機場建設(shè)，擴大河北港口群建設(shè)力度，打造新絲綢之路出海口，用輕軌和地鐵等公共交通使周邊地區(qū)形成“半小時生活圈”，形成京津冀最為便捷的交通體系。
其四，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存的保障系統(tǒng)，沒有生態(tài)保障，經(jīng)濟如何發(fā)展都等于一句空話。河北與京津是一個唇齒相依的生態(tài)系統(tǒng)，成為新的增長極，只能是綠色增長極。因此，河北必須在防治大氣污染的同時，對山水林田湖海進行綜合治理，再現(xiàn)藍天白云、碧水清流。鑒于這樣的思考，河北應(yīng)及早集中行動。目前，河北全面規(guī)劃了地下水超采治理、河流生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)和污染治理、湖泊濕地保護、破壞山體修復(fù)、清潔能源代替等工程攻堅，以求全省生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。做好上述工作，各級政府應(yīng)該嚴(yán)格把握一條紅線，這就是“不利于京津城市功能疏解的項目一個不上，不利于改善京津生態(tài)環(huán)境的項目一個不能接，對規(guī)劃禁止開發(fā)的地方不搞變通，不越紅線”，從而切實優(yōu)化地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
摘自《經(jīng)濟日報》
