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國家科技計劃管理部際聯席會落實中央科技體制改革重大決策
科技管理將告別“九龍治水”

    5月13日,觀眾在參觀科博會上展出的機器人。

    當日,第十八屆中國北京國際科技產業博覽會開幕,展會吸引了4個國際組織、19個國家和地區代表,以及國內1600余個高新技術企業、高校、科技園區代表參加。

    國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯席會議第一次全體會議5月14日在北京召開。會議主旨是貫徹落實黨中央、國務院關于科技體制改革的重大決策部署,研究科技計劃管理改革相關工作,加快建立國家科技管理平臺,為全面深入推進改革奠定制度基礎。這也標志著我國科技管理將告別“九龍治水”。

    31個部門和單位聯席

    在現行的科技計劃體系內,管理部門眾多,各管一塊,各管一段,項目安排追求“大而全”、“小而全”,造成科技資源配置分散、計劃目標發散、創新鏈條脫節等問題。去年12月,國務院印發了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,并明確要求建立國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯席會議制度。

    聯席會議由科技部牽頭,財政部、發展改革委等與國家科技計劃管理密切相關的31個部門和單位組成。聯席會議的主要職責是審議科技發展戰略規劃,審議中央財政科技計劃(專項、基金等)布局與設置、重點任務、重點專項設置、年度重點工作安排等事項,審定戰略咨詢與綜合評審委員會的組成、職責和工作規則等,審定中央財政科技計劃(專項、基金等)項目管理專業機構,承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。聯席會議通過會議方式議定事項,會議形式包括全體會議、專題會議和聯絡員會議。

    打造國家科技管理中樞

    據介紹,聯席會議各成員單位將加強協同配合,充分發揮部門功能性分工,共同努力將聯席會議真正打造成國家科技管理平臺的中樞,發揮好其在科技計劃管理等方面的議事協調和綜合決策作用,打破過去部門在科技計劃管理、創新資源配置方面分割封閉的局面。通過管理體制改革進一步釋放創新活力,在我國經濟發展進入“新常態”,加快轉型升級的關鍵時期,充分發揮好國家科技計劃在促進“轉方式、調結構”、傳統產業升級和新興產業培育,推動“大眾創業、萬眾創新”方面的支撐和引領作用。

    根據會議議程,第一次全體會議圍繞深入推進中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革進行了深入研討,審議通過了聯席會議議事規則,研究討論了戰略咨詢與綜合評審委員會組建方案、專業機構改建方案、科技監督和評估體系建設工作方案、國家科技管理信息系統建設工作,明確了深入推進相關改革的工作重點和實施步驟。下一步,各成員單位將根據本次會議精神,加快推進相關工作,使公開統一的國家科技管理平臺早日建成,早顯成效。

    已整合47項科技計劃

    在加快建立國家科技管理平臺的同時,深化中央財政科技計劃管理改革的其他方面工作也在同步加緊推進:現有科技計劃(專項、基金等)的優化整合工作已經初見成效,首批47項已經完成整合,并在2015年預算中體現;按照新的“全鏈條部署、一體化組織實施”方式形成的6個國家重點研發計劃重點專項試點,也已經完成實施方案編制工作,將按照程序經聯席會議審議后啟動實施;面向“十三五”的重點任務需求征集工作已經開展,將按照聚焦國家重大戰略需求的原則,依托聯席會議工作機制,各相關部門、地方共同加緊開展凝練工作,形成一批目標明確、邊界清晰的高質量的重點任務,納入國家重點研發計劃集中部署。

    據了解,聯席會議將按照國務院批復的制度安排和議事規則,形成穩定的工作機制,定期和不定期召開不同層次的會議,聚焦重大問題,加強民主協商和集體決策,形成管理合力,為實施創新驅動發展戰略發揮應有作用。

    摘自《經濟日報》

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