據(jù)報道,國家發(fā)改委正在修訂中的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》將進(jìn)一步放松對中小企業(yè)的投資管制。有專家表示,即將推出的諸多政策,為中小企業(yè)、個體戶“松綁”的意味明顯,有利于中小企業(yè)、個體戶在推動經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)方面,發(fā)揮更大的作用。
改革開放近30年來,我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大的發(fā)展過程。中小企業(yè)的社會地位不斷上升,作用日益顯著,其產(chǎn)值占GDP的比重從1979年的不足1%增長到2005年的“半壁江山”。實踐證明,中小企業(yè)不僅在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、活躍經(jīng)濟(jì)市場、增加稅收等諸多方面發(fā)揮著獨特作用,而且對解決社會就業(yè)難題、優(yōu)化勞動力資源配置有著重要意義。
黨的十七大報告明確提出,要“完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場體系”。但是,目前,中小企業(yè)的發(fā)展仍有不少問題需要進(jìn)一步加以解決。比如,中小企業(yè)總在低層次、低附加值行業(yè)打轉(zhuǎn)。又如,“玻璃門”的問題,也即在一些行政壟斷行業(yè),中小企業(yè)看得見,卻進(jìn)不去,或者“明放暗不放”,“上面放,下面望,中間是道頂門杠”。此外,目前有關(guān)中小企業(yè)的稅收政策還存在一些歧視現(xiàn)象,沒有做到對國企民企一視同仁。毫無疑問,此次組合政策“松綁”,將有利于穩(wěn)定住現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)群體,并進(jìn)一步激活其積極性。
中國非公中小企業(yè)的發(fā)展是一個與時俱進(jìn)的認(rèn)識和實踐過程。可以說,非公中小企業(yè)的萌芽、發(fā)展和壯大都是走中國特色社會主義道路的產(chǎn)物,是解放思想、改革開放的結(jié)果。沒有解放思想、改革開放,就沒有非公中小企業(yè)的今天。因此,為中小企業(yè)松綁,就必須繼續(xù)拓寬思維、大膽創(chuàng)新,為中小企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的“陽光、空氣和土壤”,營造創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍。從企業(yè)的角度看,上述利好政策若能實現(xiàn),非公中小企業(yè)就有機(jī)會進(jìn)入了一個全新的市場,非公中小企業(yè)家就更有積極性和主動性組織生產(chǎn)和經(jīng)營,施展其獨有的才華和想象力。另外,筆者也希望國家還應(yīng)當(dāng)在稅收征管、資源使用、人才培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等方面給予非公中小企業(yè)以特殊的優(yōu)待,使非公中小企業(yè)得到有力的激勵,進(jìn)一步為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。
