“PPP模式最直接的好處是降低政府財(cái)政支出壓力。”中國(guó)PPP研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向記者透露。上周末，中國(guó)PPP研究院在深圳市委黨校成功舉行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式創(chuàng)新高級(jí)研修班。
中共中央決策研究室原副主任、中國(guó)PPP研究院理事長(zhǎng)鄭新立，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)PPP研究院院長(zhǎng)賈康(微博)等權(quán)威業(yè)內(nèi)人士為學(xué)員們把脈當(dāng)前我國(guó)PPP發(fā)展走勢(shì)，分析當(dāng)前PPP模式改革進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題，并就如何構(gòu)建國(guó)家PPP綜合服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)我國(guó)PPP模式改革發(fā)表真知灼見(jiàn)。
據(jù)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)PPP研究院院長(zhǎng)賈康介紹，PPP是指公共服務(wù)項(xiàng)目由政府和社會(huì)資本合作投資的一整套模式，在世界各國(guó)普遍推行，涵蓋“建設(shè)-移交”的BT、“建設(shè)-管理-移交”的BOT等多種實(shí)現(xiàn)形式。
記者了解到，PPP模式是貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，引入社會(huì)資本破解地方投融資難題，提升政府治理水平的重要抓手。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求各地加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目的實(shí)施，財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)職能部門(mén)已相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)文件，使各地PPP項(xiàng)目的落地正式進(jìn)入實(shí)操階段，城市開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域也迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。
與會(huì)專(zhuān)家表示，從近期看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，公共設(shè)施建設(shè)需求大幅增加，地方政府背負(fù)沉重債務(wù)的現(xiàn)狀，短期內(nèi)較難改變。在城鎮(zhèn)化加速和地方政府背負(fù)巨額債務(wù)的雙重背景下，積極推進(jìn)PPP模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后的必然選擇。
“PPP模式的正面效應(yīng)首先體現(xiàn)在，從政府主題角度看，減少財(cái)政支出的壓力。”賈康表示，PPP將提高財(cái)政資金總體使用績(jī)效和政府履職能力—面對(duì)城鎮(zhèn)化、老齡化、靜態(tài)算賬40萬(wàn)億元以上的公共工程收入，“勝任愉快”地聯(lián)通“全面小康”與“中國(guó)夢(mèng)”。
摘自 深圳新聞網(wǎng)
