來源： 新華網
新華網北京７月２５日電（記者孔祥鑫）記者２５日從北京市政府有關部門獲悉，為嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增產業，為“高精尖”產業騰出發展空間，正式發布《北京市新增產業的禁止和限制目錄（２０１４年版）》，全市禁止或限制建材、造紙、紡織等一般制造業；核心區（東城區、西城區）禁止新建和擴建高等學校、大型醫院。
據介紹，該目錄由北京市發展改革委、北京市經濟信息化委、北京市商務委等１０個部門共同制定。目錄中包括全市都要禁止或限制的行業，如建材、造紙、紡織等一般制造業，燃煤發電，區域性物流基地、區域性專業市場等。同時也包括在四類功能區各自要限制的功能和產業，如核心區（東城區、西城區），在執行全市性管理措施的基礎上，要嚴格禁止制造業、建筑業、批發業，禁止新建和擴建高等學校、大型醫院，嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。
北京市發展改革委相關負責人介紹，制定目錄不是限制發展，而是為了更好、更科學發展。北京面臨著人口過多、交通擁堵、水資源短缺、大氣污染形勢嚴峻等問題，部分行業高耗能、高耗水、高污染，加劇了人口資源環境矛盾。通過改革創新，用目錄管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。這也是為構建“高精尖”經濟結構打下堅實基礎，也為京津冀協同發展留出更多空間。
據了解，目錄管理措施分禁止性、限制性兩類。禁止性是指該行業不允許新增投資項目或新設立市場主體，主要是一些明顯不符合首都城市戰略定位的行業；限制性是指對一些行業做出區域限制、規模限制和產業環節、工藝及產品限制，主要考慮從本市現階段發展實際出發，有區別地加以限制。目錄管理不涉及現有存量產業，存量產業調整將按全市統一部署，從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥有序推進。
