《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2014年7月7日
西安新通藥物研究有限公司2000年成立之初不足１０人，如今該公司研發(fā)并獲批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品和中藥新藥達(dá)100多個(gè)，其研制申報(bào)的1.1類肝癌靶向新藥，已獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床研究。
思瑞迪精餾工程有限公司2005年成立時(shí)，蝸居在住宅小區(qū)鮮為人知，如今已成長(zhǎng)為位列行業(yè)前五的高新技術(shù)企業(yè)，更是競(jìng)標(biāo)中客戶競(jìng)相詢問(wèn)的企業(yè)。
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像新通藥物、思瑞迪一樣的科技企業(yè)小巨人在西安高新區(qū)如雨后春筍般成長(zhǎng)。
目前，西安高新區(qū)年產(chǎn)值2000萬(wàn)至1億元，產(chǎn)值增速超過(guò)30%，符合培育類條件的科技企業(yè)小巨人有120多家；年產(chǎn)值1億-10億元產(chǎn)值增速超過(guò)30%、符合成長(zhǎng)類的科技企業(yè)小巨人有40多家。典型企業(yè)有中石油測(cè)井、炬光科技、斯瑞工業(yè)、力邦醫(yī)藥、諾瓦電子等，主要集中在能源裝備與技術(shù)服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥、軟件及信息服務(wù)業(yè)等。
專項(xiàng)政策+資金支持
科技企業(yè)小巨人是西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力，也是特色和優(yōu)勢(shì)所在。
為了將活躍的科技創(chuàng)新力、濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍，更好地轉(zhuǎn)化成科技企業(yè)小巨人成長(zhǎng)的肥沃土壤，早在2012年西安高新區(qū)就通過(guò)無(wú)償資助方式，給予西安高新區(qū)65個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目6650萬(wàn)元的支持，其中有29個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目入選西安市科技局2014年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程小巨人培育和創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)。
今年3月，西安高新區(qū)與西安市科技局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃用3年時(shí)間，支持園區(qū)300家科技企業(yè)小巨人成長(zhǎng)壯大。并出臺(tái)專項(xiàng)政策，從管理團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)拓展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技中介服務(wù)、人才引進(jìn)等方面給予支持，每家企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。
以軟件類成長(zhǎng)型中小企業(yè)聚集的西安軟件園為例，近年來(lái)，圍繞“資金、市場(chǎng)、人才、環(huán)境”等關(guān)鍵要素，提供形式多樣、全面的增值化深度服務(wù)。2014年，又修訂了《西安高新區(qū)軟件與信息服務(wù)業(yè)(服務(wù)外包)促進(jìn)政策》，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持，資金支持力度從每年5000萬(wàn)增加到1億元，重點(diǎn)用于“聚集優(yōu)秀企業(yè)”、“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和培育企業(yè)”、“強(qiáng)化人才供給”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境”等四個(gè)方面。
多功能服務(wù)
為小巨人企業(yè)輸送養(yǎng)分
為了提升科技企業(yè)的創(chuàng)新力，發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，西安高新區(qū)充分利用西安科技大市場(chǎng)這一平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)為小巨人企業(yè)輸送養(yǎng)分。
據(jù)了解，作為西安市科技局和西安高新區(qū)共建的統(tǒng)籌科技資源基礎(chǔ)平臺(tái)，西安科技大市場(chǎng)通過(guò)“交易、共享、服務(wù)、交流”四位一體的功能，以及促進(jìn)技術(shù)交易、創(chuàng)新信息服務(wù)、搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、深化“一對(duì)一”服務(wù)、吸納優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源五大舉措，為小巨人企業(yè)提供設(shè)備共享、技術(shù)交易、政策落實(shí)等專業(yè)化服務(wù)，幫助建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，及小巨人企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制等。
自2011年4月啟動(dòng)至今，西安科技大市場(chǎng)已吸納科技企業(yè)小巨人儀器設(shè)備入庫(kù)共享超1000臺(tái)套，為小巨人企業(yè)提供共享服務(wù)超1200次。僅2014年上半年，就組織常態(tài)化對(duì)接活動(dòng)10余場(chǎng)次，超過(guò)20余家小巨人企業(yè)參與；參與的技術(shù)交易占到西安市上半年技術(shù)交易額的20%-30%，認(rèn)定的技術(shù)交易合同約2400份左右；10余家小巨人企業(yè)通過(guò)科技大市場(chǎng)視頻發(fā)布中心對(duì)其新成果、新產(chǎn)品進(jìn)行了推介宣傳；“軍民融合數(shù)據(jù)庫(kù)”將通過(guò)信息化平臺(tái)提供基礎(chǔ)服務(wù)，其中90%以上服務(wù)對(duì)象為科技企業(yè)小巨人。科技大市場(chǎng)還建立起了科技企業(yè)小巨人項(xiàng)目經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)小巨人企業(yè)政策聯(lián)絡(luò)員400余名，并組織舉辦專場(chǎng)政策培訓(xùn)2次……為企業(yè)提供包括財(cái)稅、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全方位、一站式服務(wù)。
此外，為支持小巨人企業(yè)發(fā)展，西安創(chuàng)業(yè)園構(gòu)建了36個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、“高新企業(yè)大學(xué)”等培訓(xùn)咨詢平臺(tái)提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和高質(zhì)量培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范化發(fā)展道路，鋪設(shè)科技型中小企業(yè)向小巨人企業(yè)發(fā)展的快車道。
同時(shí)，西安高新區(qū)借金融活水為小巨人企業(yè)輸入“金”動(dòng)力。日前，52家西安高新區(qū)首批綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)企業(yè)，享受的免費(fèi)信用評(píng)級(jí)服務(wù)進(jìn)入尾聲，企業(yè)的最終綜合信用報(bào)告正在出爐。這報(bào)告仿佛一件“信用衣”，為企業(yè)融資和持續(xù)創(chuàng)新遮風(fēng)避寒。
這52家企業(yè)中，35家企業(yè)是科技型中小企業(yè)。這些企業(yè)如果獲得A類信用等級(jí)，無(wú)論是品牌樹(shù)立、企業(yè)融資，還是信譽(yù)度開(kāi)發(fā)等都將享受很大便利與認(rèn)可。這正是西安高新區(qū)旨在幫助企業(yè)融資、推廣的信用體系建設(shè)工作的重要一環(huán)。2013年7月，西安高新區(qū)信用與金融服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。截至2014年4月底，該平臺(tái)已匯聚各類金融機(jī)構(gòu)近200家、金融產(chǎn)品300余種，累計(jì)推送融資需求2000余條次，100余家科技型中小企業(yè)通過(guò)平臺(tái)達(dá)成融資協(xié)議，實(shí)際融資額超過(guò)5億元。
出臺(tái)新政
讓小巨人企業(yè)成長(zhǎng)更快更穩(wěn)
隨著近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的扶持力度，科技型企業(yè)小巨人的成長(zhǎng)道路可謂充滿曙光。尤其是國(guó)務(wù)院2013年12月14日發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》以來(lái)，中小微企業(yè)的資本盛宴正式開(kāi)席，各地紛紛緊抓這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大對(duì)中小微科技型企業(yè)扶持力度。
今年3月，西安市出臺(tái)《西安市科技企業(yè)小巨人培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）》，明確到2016年累計(jì)投入資金100億元，實(shí)現(xiàn)小巨人企業(yè)總數(shù)超過(guò)千家，銷售收入過(guò)千億元。集中了西安市70%以上科技小企業(yè)的西安高新區(qū)，當(dāng)仁不讓地成為這一計(jì)劃的重要載體。
為落實(shí)科技企業(yè)小巨人培育三年計(jì)劃，培育更多的科技企業(yè)小巨人，西安高新區(qū)將通過(guò)三個(gè)方面，為更多小巨人企業(yè)屹立市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。
一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，做好工作對(duì)接，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、研發(fā)資金補(bǔ)助、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善配套措施。
二是根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)性，篩選一批重點(diǎn)科技企業(yè)小巨人進(jìn)行鎖定培育，定期舉辦園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)小巨人座談會(huì)和市場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，并對(duì)這類企業(yè)在資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)等方面給予重點(diǎn)支持。
三是從直接支持項(xiàng)目這只“有形的手”，逐漸轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)這只“無(wú)形的手”，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)引導(dǎo)嘗試對(duì)財(cái)政資金的支持方式進(jìn)行改革，重點(diǎn)聚焦于貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等后補(bǔ)助方式，助力科技企業(yè)小巨人發(fā)展。
