下午5點半，河南省通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，三五成群的工人說笑著走出車間，騎上電動車經(jīng)過寬闊的馬路，很快消失在綠樹掩映的村莊和城鎮(zhèn)。
來自西蘆氏村的許守德，是五星鉆豹電動車公司總裝線上的一名組長。每天早上，他和妻子到集聚區(qū)上班，下班后10分鐘回到家，趁著天色尚早再干上一陣兒農(nóng)活。“以前在南方打工照顧不了家里，現(xiàn)在好了，老人孩子、家里家外都照顧到了。”對于現(xiàn)在的生活，許守德很滿足。
因為有了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣在短短幾年間走上了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的道路，成千上萬的農(nóng)民成為最直接的受益者。不僅僅是通許縣，5年來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從無到有，從弱到強(qiáng)，競相發(fā)展，引領(lǐng)河南全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨變，農(nóng)業(yè)大省河南正在努力走出一條獨具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
“如果沒有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通許就不可能有今天的發(fā)展。”通許縣委書記路云說，因為工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，解決不了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，全縣有22萬農(nóng)村勞動力常年在外務(wù)工，有6萬多名留守兒童，不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)困難，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村新生代的教育成長也更加堪憂。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供了平臺，企業(yè)“以商招商”帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民就地就業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，諸多矛盾由此得到有效化解。
記者在該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看到，數(shù)十家企業(yè)連片布局，區(qū)內(nèi)水、電、路等已與縣城實現(xiàn)銜接，中小學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共配套服務(wù)設(shè)施布局合理，環(huán)境優(yōu)美，工作生活都十分便利。
積聚力量培育特色產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是河南省為突破各種瓶頸制約、推動經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策。2008年底，國際金融危機(jī)蔓延之時，河南開始謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。針對各地工業(yè)園區(qū)“散、亂、少、弱”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，河南規(guī)范整合了原有的300多個園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點規(guī)劃確定180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間布局，其中114個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的縣域。為了集中力量培育“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的特色產(chǎn)業(yè)集群，河南規(guī)定每個縣原則上只規(guī)劃一到兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從根本上改變了以往各地招商引資一股腦兒全“堆進(jìn)”工業(yè)園區(qū)里的盲目無序狀態(tài)，減少了低水平重復(fù)建設(shè)。
重在優(yōu)化提升
在素稱“鍋爐之鄉(xiāng)”的太康縣，過去小企業(yè)遍地開花。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人笑稱當(dāng)時的生產(chǎn)經(jīng)營是“小米加步槍”，雖然產(chǎn)量高，卻無一家A級鍋爐企業(yè)，無技術(shù)研發(fā)人員，無專業(yè)銷售網(wǎng)路。經(jīng)過集聚發(fā)展改造升級，太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有國家雙A級鍋爐制造企業(yè)4家，在全國建立營銷服務(wù)網(wǎng)點3300多個，鍋爐產(chǎn)銷量占全國的35%、河南省的45%，年產(chǎn)值20多億元，從業(yè)人員超過萬人。
“多年來河南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整想辦而未辦成的事情，在最近幾年間取得了突破。”河南省發(fā)改委副主任劉偉說，沿著明確主導(dǎo)、集群發(fā)展的思路，河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了優(yōu)化提升，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
記者在洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看到，雙瑞特種裝備產(chǎn)業(yè)園、北玻玻璃鋼化機(jī)組產(chǎn)業(yè)化項目等一批重點項目，沿濱河路北側(cè)密集布局，有的正在緊張施工，有的已經(jīng)正式投產(chǎn)。目前，該集聚區(qū)已經(jīng)和北航、浙大等16家科研院校建立了科技成果孵化或產(chǎn)業(yè)化基地，形成了現(xiàn)代化的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和具有國內(nèi)一流創(chuàng)新能力的新材料產(chǎn)業(yè)集群，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新活力。
河南省省長謝伏瞻說，經(jīng)過5年努力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)顯示出勃勃生機(jī)，綜合載體功能持續(xù)增強(qiáng)，全局帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)，為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供了強(qiáng)力支撐。
現(xiàn)在，河南已成功吸引了富士康、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、奇瑞汽車、格力、海爾等一大批龍頭企業(yè)前來投資發(fā)展，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到121家。富士康進(jìn)駐河南，帶動100余家配套企業(yè)落戶，產(chǎn)生了強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，在鄭州航空港區(qū)形成了一個千億元級產(chǎn)業(yè)集群，并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。2013年，該區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的70.2%，全球70%的蘋果手機(jī)在這里生產(chǎn)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，以更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極之一。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在的嚴(yán)峻形勢下，記者在遍及河南各地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看到了持續(xù)高漲的建設(shè)熱潮。數(shù)據(jù)表明，今年一季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.2%，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%。集聚區(qū)吸納就業(yè)能力持續(xù)提高，省內(nèi)務(wù)工人數(shù)連續(xù)3年呈上升趨勢。到2013年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到371.82萬人，每100名從業(yè)人員中就有85名來自河南本省。
河南省委書記郭庚茂認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全省經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、加快中原崛起河南振興方面的重要作用日漸凸顯。
