來源：北京晨報
重點大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期多長？對其社會活動如何監(jiān)督？怎樣避免“學(xué)術(shù)權(quán)威”搞“一言堂”、“家長制”？昨日，教育部公布《中共教育部黨組關(guān)于進一步加強直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，要求直屬高校年滿60歲的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨委書記和校長一般不擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會主要職務(wù)。據(jù)了解，新中國成立以來國家歷次所確定的重點大學(xué)多為教育部直屬高校。
教育部直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子部分要求
●領(lǐng)導(dǎo)班子要形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)
●58歲以上黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不再進入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子
●年滿60歲的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時退出領(lǐng)導(dǎo)崗位
●積極選配符合條件的黨外代表性人士擔(dān)任校長
●黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期5年
●領(lǐng)導(dǎo)干部原則上擔(dān)任同一職務(wù)時間不超過兩屆或10年
●黨委書記和校長一般不擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會主要職務(wù)
●領(lǐng)導(dǎo)干部以學(xué)者身份出國(境)進行個人學(xué)術(shù)交流活動應(yīng)安排在假期進行
直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員60歲要“退休”
《意見》提出，要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，其中提出領(lǐng)導(dǎo)班子要形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強整體功能和合力。換屆時年齡超過58歲的黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不再進入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。年滿60歲的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)工作需要適當(dāng)延長。要重視培養(yǎng)選拔黨外干部、女干部和45歲以下年輕干部。要發(fā)揮高校在黨外干部培養(yǎng)選拔中的重要源頭作用，積極選配符合條件的黨外代表性人士擔(dān)任校長。要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。
黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同一職務(wù)不超10年
《意見》還提出完善任期制的制度舉措：一是明確任期。提出“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實行任期制，每屆任期5年，任期屆滿應(yīng)及時換屆”、“領(lǐng)導(dǎo)干部原則上擔(dān)任同一職務(wù)時間不超過兩屆或10年”等。二是試行任期目標責(zé)任制。要求領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后一般應(yīng)在半年內(nèi)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的中長期規(guī)劃提出任期工作任務(wù)，并要在校內(nèi)公布并報上級干部主管部門備案，完成情況作為任期屆滿考核的重要內(nèi)容。三是建立健全“能下”的保障措施。明確對于未達到退休年齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子回到教學(xué)科研崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校可給予一定的學(xué)術(shù)恢復(fù)期和必要的條件支持；對于未達到退休年齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校可根據(jù)本人情況和工作需要安排適當(dāng)工作。
教育部人事司負責(zé)人介紹說，“任期制”是對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限和任期屆數(shù)進行嚴格界定的一種制度，是現(xiàn)代管理制度的題中應(yīng)有之義。
健全民主管理制度避免“一言堂”
《意見》指出，直屬高校要健全民主管理制度。擴大黨內(nèi)民主，實行黨代表大會代表任期制和提案制，試行黨代表大會常任制。
對此，北京大學(xué)黨委書記朱善璐表示，在高校中實施民主集中制十分有必要。否則高校中有人“學(xué)術(shù)權(quán)威”自我感覺嚴重，在學(xué)校決策中，搞“一言堂”、“家長制”，理直氣壯；遇事不商量，情況不通報，或者繞過正常程序，以碰頭會、文件傳批等方式代替黨委集體討論審議，或者習(xí)慣于逢事先定調(diào)，不經(jīng)班子成員充分醞釀就拍板。還有的高校，黨政職能混淆，錯把“統(tǒng)攬”當(dāng)“包攬”，黨委包辦代替，黨委會成了“一攬子會”，又或者黨政“分工”變成了“分家”。朱善璐認為，高校是知識的殿堂，有的學(xué)校把學(xué)術(shù)研究的寬松自由風(fēng)氣帶入管理，研究論證代替決策，議而不決，遇到不同意見就放下，影響行政效率，錯失發(fā)展機遇。
書記校長不任科研項目主要負責(zé)人
近年來，高校領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)意識也成為社會關(guān)注的焦點。《意見》對這一突出問題也專門進行了強調(diào)。一是要求嚴把“入口關(guān)”，明確把“能夠全身心投入學(xué)校管理工作”作為干部選拔任用的重要標準，無論是“雙肩挑”干部還是專職管理干部，都要把主要精力用于學(xué)校管理工作。二是強化管理監(jiān)督，提出了高校領(lǐng)導(dǎo)干部要“減少社會兼職和學(xué)術(shù)活動，在工作時間不能從事個人學(xué)術(shù)活動和與學(xué)校發(fā)展無關(guān)的社會活動”、“嚴格遵守因公、因私出國(境)管理的各項規(guī)定，以學(xué)者身份出國(境)進行個人學(xué)術(shù)交流活動應(yīng)安排在假期進行”、“黨委書記和校長一般不擔(dān)任科研項目主要負責(zé)人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職、承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)、因公因私出國(境)等情況要在校內(nèi)公示”、簽訂管理投入承諾書并在校內(nèi)公告等一系列強化職業(yè)意識的制度措施，同時突出了對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的約束，以黨政“一把手”的示范帶頭作用，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員全身心投入管理工作。三是把“管理精力投入”作為考核的重要內(nèi)容，強調(diào)在全面考核德能勤績廉的基礎(chǔ)上，加強對干部管理精力投入的考核，并要求將管理精力投入情況在年度考核述職中報告。 晨報記者 王璐
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“教授治學(xué)”
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學(xué)術(shù)委員會的工作內(nèi)容包括：評定學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究成果和獎勵，對外推薦教學(xué)、科學(xué)研究成果獎；評定高層次人才引進崗位人選、名譽教授聘任人選，推薦國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)組織的任職人選、人才選拔培養(yǎng)計劃人選；自主設(shè)立各類學(xué)術(shù)、科研基金、科研項目以及教學(xué)、科研獎項等。
學(xué)術(shù)委員會一般應(yīng)當(dāng)由學(xué)校不同學(xué)科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，并應(yīng)當(dāng)有一定比例的青年教師。學(xué)術(shù)委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)設(shè)置相匹配，并為不低于15人的單數(shù)。其中，擔(dān)任學(xué)校及職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，不超過委員總?cè)藬?shù)的1/4；不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及院系主要負責(zé)人的專任教授，不少于委員總?cè)藬?shù)的1/2。學(xué)校可以根據(jù)需要聘請校外專家及有關(guān)方面代表，擔(dān)任專門學(xué)術(shù)事項的特邀委員。特邀委員由校長、學(xué)術(shù)委員會主任委員或者1/3以上學(xué)術(shù)委員會委員提名，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會同意后確定。學(xué)術(shù)委員會委員實行任期制，任期一般可為4年，可連選連任，但連任最長不超過2屆。學(xué)術(shù)委員會每次換屆，連任的委員人數(shù)應(yīng)不高于委員總數(shù)的2/3。
