今年以來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，中西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍快于東部地區(qū)，總的看來，呈現(xiàn)出東部地區(qū)穩(wěn)中略升、中部地區(qū)降幅趨緩、西部地區(qū)回落明顯、東北地區(qū)緩中有憂的特點(diǎn)。
從固定資產(chǎn)投資看，上半年，東部地區(qū)同比增長(zhǎng)19.7%，增速與去年同期持平。中部地區(qū)增長(zhǎng)23.3%，同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)增長(zhǎng)22.9%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)增長(zhǎng)22.7%，同比大幅回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。
從進(jìn)出口貿(mào)易看，上半年，東部地區(qū)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.1%，較上年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)上半年同比增長(zhǎng)15.7%，是四大板塊中增長(zhǎng)最快的，但增速波動(dòng)較大。西部地區(qū)同比增長(zhǎng)12.2%，增速降幅明顯。東北地區(qū)同比增長(zhǎng)5.6%，較去年同期回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。
從財(cái)政收入看，上半年，東部地區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13.1%，較上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)增長(zhǎng)18.2%，同比回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)增長(zhǎng)13.1%，同比回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)增長(zhǎng)7.5%，低于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期放緩13.4個(gè)百分點(diǎn)。
從就業(yè)情況看，上半年，東、西部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比分別增長(zhǎng)5%和9%，中部地區(qū)增速持平，各地區(qū)就業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大。
綜上分析，上半年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極分化，為實(shí)施差別化調(diào)控手段提供了基礎(chǔ)。東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步早、步伐快，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，而且經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中略升，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要支撐。中西部地區(qū)也有許多地方積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)形成了一定支撐。
下半年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨不少困難，也存在一些向好因素。在宏觀調(diào)控政策基本穩(wěn)定的情況下，經(jīng)過努力，預(yù)計(jì)大部分地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的增長(zhǎng)目標(biāo)。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作特別是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌東中西，協(xié)調(diào)南北方，進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)各地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，實(shí)施差別化區(qū)域發(fā)展政策，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展空間。
一是加大對(duì)東部地區(qū)的制度供給。東部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，東部已進(jìn)入企穩(wěn)回升和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要在深化改革、擴(kuò)大開放方面加大制度供給，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)加快浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、深圳前海、珠海橫琴、福建平潭、舟山群島新區(qū)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革和先行先試，為改革全局提供經(jīng)驗(yàn)，并通過制度創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動(dòng)力。
二是加大對(duì)中西部和東北地區(qū)的支持力度。在重大規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)和資金安排方面給予支持和傾斜。加強(qiáng)能源外送通道建設(shè)，適當(dāng)增加資源本地化深加工與利用比例，提高戰(zhàn)略性資源收儲(chǔ)規(guī)模，對(duì)嚴(yán)重下滑的能源原材料行業(yè)給予必要支持。中央投資將向中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程領(lǐng)域傾斜，確保各項(xiàng)保障和改善民生工作不因經(jīng)濟(jì)放緩而受影響。研究出臺(tái)新十年全面實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略政策文件。
三是擴(kuò)大區(qū)域開放合作。把構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新區(qū)域合作方式作為塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)，支持長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、長(zhǎng)江中游城市群等地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極推動(dòng)一體化發(fā)展。健全合作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域地區(qū)合作。支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)與沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)內(nèi)陸和沿邊開放，加快云南向西南開放橋頭堡、新疆喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)和滿洲里、瑞麗、東興等沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持開展跨境合作。
