《中國高新技術產業導報》，2013年3月18日
“脫離經濟發展抓環境保護是‘緣木求魚’，離開環境保護抓經濟發展是‘竭澤而漁’。必須用生態保護來優化生產力的空間布局，推動經濟發展方式實現綠色轉型。”在３月１５日十二屆全國人大一次會議召開的主題為“環境保護與生態文明建設”的記者會上，環境保護部副部長吳曉青表示。
吳曉青說：“藍天是建設美麗中國的一項重要指標，只要我們共同努力，真抓實干，滿懷信心去做，下定決心去干，充滿耐心去拼，我們就一定能夠打贏大氣污染治理的攻堅戰，不斷改善空氣質量，還人民一片藍天。”
打組合拳加強環境污染治理
今年以來，我國中東部地區反復出現霧霾，大氣污染十分嚴重，給工業生產、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響，尤其是京津冀、長三角、珠三角這三個區域最為嚴重。監測表明，這些地區每年出現霾的天數在100天以上，個別城市甚至超過200天。
“這些問題的產生表面上看有不利氣候條件這一外部因素的影響，但我們認為深層次的原因是我國快速工業化、城鎮化過程中所積累的環境問題的顯現。”吳曉青表示。
為減少霧霾、改善空氣質量，環境保護部將繼續加快實施好第二階段的國家環境空氣網建設，并將督促國控重點企業污染物排放監測信息向全社會公開。到今年年底，我國將有190個城市近950個監測點位組成的國家空氣監測網投入運行。
同時，環境保護部將針對重污染地區出重拳、用猛藥，打出組合拳，加強重污染地區的大氣污染治理，包括在這些地區實施大氣污染物的特別排放限值、實施煤炭消費總量控制、進一步深化機動車污染治理、加強區域污染聯防聯控、進一步強化污染減排目標的考核和監督檢查等。從今年起，環境保護部將在重污染區域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業實施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。
此外，環境保護部將強化依法治理。積極推動《大氣污染防治法》的修改，推動地方各級政府加快落實大氣污染治理責任，履行好環保部門在大氣污染防治方面的統一監督、指導、協調作用 。
除大氣污染外，環境保護部還將加快治理水污染、重金屬污染以及農村環境污染等。談到水污染治理，吳曉青表示，環境保護部將依法履行好職責，切實加大執法力度，嚴厲查處各類環境違法行為，發現一起查處一起，絕不手軟。同時將督促指導和支持各地加大水環境治理力度，改善水環境質量。為加強治理重金屬污染，根據《重金屬污染防治“十二五”規劃》，我國將在一些重金屬污染嚴重的地區強化規劃考核，將考核結果與領導干部的政績掛鉤。為加強農村環境保護，環境保護部將采取連環措施：一是大力推進農村集中連片整治；二是進一步完善工作機制，把國家確定的目標任務落到實處；三是開展農村環保專項執法行動，推進基層監管能力建設。
今年將啟動大氣污染防治科技攻關
在談到如何有效治理環境污染時，吳曉青強調，科技是解決環境問題的利器，人們現在面對的污染物與幾年、十年前面對的污染物已經完全不一樣，更為復雜，必須緊緊依靠科技治理。
吳曉青說：“我們曾經收集發達國家大氣污染治理情況，比如歐美國家在上世紀70年代到90年代以治理二氧化硫、氮氧化物為主，上世紀90年代到2010年開始轉向以治理細顆粒物PM2.5為主，取得了很好成效。但是對我國來說，既要治理二氧化硫、氮氧化物，更要加大治理細顆粒物PM2.5的力度，其復雜性可想而知。我國大氣污染的來源多，污染的因子多，污染的成因復雜，不同的區域污染物相互影響，并且各地能源結構和經濟發展的水平也不平衡，區域污染狀況差異較大，使得我國大氣污染呈現出壓縮型、復合型、結構型的特點。因此，我們需要緊緊依靠科技。”
“科技是解決環境問題的利器。”吳曉青表示，我國一直高度重視強化大氣污染防控領域的科技支撐工作，長期以來不斷增加大氣環境領域的科技投入，在大氣污染防控領域開展了一系列科學研究，為北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會空氣質量保障以及我國大氣污染防控工作都提供了直接有力的科技支撐。
“我們需要統籌各個方面的力量和資源，針對我國大氣污染防控需要，組織全國科技人員對大氣環境問題開展科學研究，重點突破大氣污染防治關鍵技術，創新大氣環境管理思路。”吳曉青透露，今年，環境保護部將啟動大氣污染防治科技攻關，組織全國的科技人員重點研究符合我國國情的大氣污染治理策略和技術體系。
把生態文明建設擺在更突出位置
針對日益嚴峻的環境形勢，吳曉青表示：“我們已經為粗放經濟發展模式付出了沉重的環境代價。我們應該盡快轉變經濟發展方式，調整產業結構，改變落后的生產和生活方式，加快生態文明建設。”
黨的十八大將生態文明建設擺上更加突出的位置，并做出了全面部署。“環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施，我們將認真貫徹落實黨的十八大精神，立足環境保護，做好優化國土空間的開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護的力度、加強生態文明制度的建設等工作。”吳曉青表示。
為加快生態文明建設，環境保護部門將著力做好五個方面的工作：一是會同有關部門抓緊制定生態文明建設的目標體系和推進辦法。抓緊做好生態文明建設的頂層設計。目前，環境保護部已經開展了兩年多的研究，生態文明建設目標體系已經廣泛征求了有關部門和地方政府的意見，修改完善后將及時上報國務院。二是抓緊創新生態文明工作機制，立足環保，推動經濟發展方式轉變。三是在生態文明建設過程中更加注重和保障民生，著力解決損害群體健康的突出環境問題。四是建立健全制度和激勵機制，構建有利于生態文明建設的政策法規和體制機制。五是加強宣傳教育，在全社會弘揚生態文明理念。
“正確處理好環境保護與經濟發展的關系是做好當前和今后一個時期環保工作的難點，也是我們的重點。2011年國務院召開了第七次環境保護大會，其標志性的成果就是提出了積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路。這為我們正確處理環境與經濟的關系指明了方向。無論從中央到地方，我們都應該認真地貫徹好、落實好國家環境保護政策措施，妥善處理好經濟發展和環境保護的關系。”吳曉青說。
