來源：《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)報(bào)》
北京市海淀區(qū)委書記隋振江（中）帶隊(duì)出席2012年天津夏季達(dá)沃斯論壇
12月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)考察，先后考察了百度、聯(lián)想等互聯(lián)網(wǎng)公司。溫家寶從當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)變局、創(chuàng)新和改革著眼，要求企業(yè)注重創(chuàng)新，不要墨守成規(guī)。他說，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性創(chuàng)造性，仍然是我國(guó)科技體制改革的重要任務(wù)。
中關(guān)村是我國(guó)重要的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。溫家寶指出，中關(guān)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一是人的解放，讓人活起來，自由地去創(chuàng)造。這是科技創(chuàng)新的根本，也是中關(guān)村發(fā)展的根本。二是體制創(chuàng)新，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合，這是科技體制改革的核心，也是中關(guān)村的成功之道。
事實(shí)上，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)，而海淀園作為中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)，從誕生以來就承擔(dān)著率先創(chuàng)新探索的重任，特別是在國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制方面的探索，對(duì)全國(guó)高新區(qū)產(chǎn)生了巨大影響。從中關(guān)村電子一條街誕生，開創(chuàng)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為依托，技工貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，到獲批北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)，再到后來的中關(guān)村科技園區(qū)，及至今日的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，海淀園無疑是我國(guó)變革與創(chuàng)新的試驗(yàn)田。
如今，海淀園作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，要建成有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，體制機(jī)制創(chuàng)新是海淀園管理者必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
體制創(chuàng)新具有示范作用
溫家寶在考察中關(guān)村時(shí)說，1987年12月，他受中央委托對(duì)中關(guān)村電子一條街進(jìn)行調(diào)研，幾個(gè)月后國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了調(diào)研報(bào)告，決定建立我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。25年過去了，中關(guān)村發(fā)生了翻天覆地的變化，已成為我國(guó)重要的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中關(guān)村的探索和經(jīng)驗(yàn)具有全局性的示范作用。
在中關(guān)村的發(fā)展中，海淀園總是充當(dāng)著率先探索的角色。1979年，位于北京海淀中關(guān)村地區(qū)的大院大所的科研人員走出院所創(chuàng)辦實(shí)體，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新途徑，帶動(dòng)了中關(guān)村地區(qū)持續(xù)升溫的創(chuàng)業(yè)熱潮。
截至1987年，在中關(guān)村地區(qū)注冊(cè)的科技企業(yè)達(dá)148家，形成了聞名中外的 中關(guān)村電子一條街，并開創(chuàng)了中關(guān)村“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為依托，技工貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
1988年5月10日，根據(jù)中央的決策和國(guó)務(wù)院批復(fù)發(fā)布的《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》，“以中關(guān)村地區(qū)為中心，在北京市海淀區(qū)劃出100平方公里左右的區(qū)域，建立外向型、開放型的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”被寫入條例中，中國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從此誕生，并由此走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
1999年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)科技部和北京市《關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請(qǐng)示》，“北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”正式更名為“中關(guān)村科技園區(qū)”，并把加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)放到了實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重大措施的位置。由此，產(chǎn)生了中關(guān)村科技園區(qū)海淀園，主要功能定位為“高新技術(shù)成果的研發(fā)、輻射、孵化和商貿(mào)中心”。之后數(shù)年，中關(guān)村科技園區(qū)逐漸形成了以海淀園為主體的跨行政區(qū)的“一區(qū)十園”高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
“海淀園作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)的試驗(yàn)區(qū)，從1988年開始建設(shè)以來，在國(guó)家高新區(qū)整個(gè)形成過程中，無論是在科技創(chuàng)新還是管理體制方面都起到了不可替代的歷史性作用。”科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
海淀園自成立以來，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是科技創(chuàng)新、長(zhǎng)期堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展模式，都走在國(guó)家高新區(qū)前列。特別是海淀園在試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建伊始的全員社會(huì)公開競(jìng)聘、企業(yè)改制、搭建全球科技創(chuàng)新互聯(lián)互通平臺(tái)，包括管委會(huì)自身管理體制的探索，都對(duì)全國(guó)高新區(qū)起到了重要的示范作用。
2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)》，中關(guān)村科技園區(qū)成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。同年4月，北京市正式批復(fù)海淀園作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，參與全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。基于海淀園國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)想圓夢(mèng)工程和全球鏈接互動(dòng)工程由此展開。
對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新思路
為了主動(dòng)迎接世界創(chuàng)新帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，2012中關(guān)村論壇海淀專場(chǎng)的主題確定為“區(qū)域創(chuàng)新與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移”。北京市海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫文鍇在中關(guān)村論壇海淀專場(chǎng)上作了題為《利用海淀創(chuàng)新區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全球重要的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心》的主題發(fā)言，與來自美國(guó)、韓國(guó)、葡萄牙等國(guó)的專家學(xué)者交換了意見，吸取全球創(chuàng)新方式與理念。
在2012中關(guān)村論壇海淀專場(chǎng)上，羅莎迪（WSGR）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人譚柏瑞提出了“與技術(shù)轉(zhuǎn)移孿生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的觀點(diǎn)，并介紹了兩種常見的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式：一種是建立合資企業(yè)或者合作企業(yè)，另一種是直接獲得一項(xiàng)技術(shù)授權(quán)許可。他強(qiáng)調(diào)企業(yè)無論選擇了哪種方式，其日后如何運(yùn)行更加重要。
科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)靳曉明介紹了我國(guó)科技國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略和策略。他表示，主要大國(guó)重視利用一些熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、外交的一流人才，主導(dǎo)和掌控國(guó)際游戲規(guī)則的制定。新知識(shí)從世界各個(gè)角落涌現(xiàn)，并且增長(zhǎng)非常迅速，知識(shí)、資金、人才在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)，形成開放式協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際合作必要且迫切。我國(guó)在戰(zhàn)略目標(biāo)上要抓住機(jī)遇，消化吸收科技成果，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。“靳曉明司長(zhǎng)的演講使我們更加清晰了園區(qū)開展國(guó)際化工作的思路與定位。”中關(guān)村海淀園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
此外，葡萄牙仕博創(chuàng)新管理咨詢公司董事薩拉·莫迪納博士從“產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用”的視角，介紹了創(chuàng)新集群在歐洲的發(fā)展之勢(shì)。美國(guó)電氣電子工程師學(xué)會(huì)執(zhí)行官麥特·羅博以其獨(dú)特的視角帶來了標(biāo)準(zhǔn)化案例。韓國(guó)大德科技園區(qū)主席李載求分享了大德建設(shè)科技園區(qū)、大德科技園中心、大德基金會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
“這些觀點(diǎn)對(duì)我們調(diào)整創(chuàng)新思路大有裨益。”中關(guān)村海淀園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
海淀園的創(chuàng)新平臺(tái)國(guó)際行
從1998年舉辦中關(guān)村電腦節(jié)，到后來的創(chuàng)新中關(guān)村主題活動(dòng)，以及現(xiàn)在的中關(guān)村論壇，海淀園以活動(dòng)凝聚創(chuàng)新資源的創(chuàng)意也已經(jīng)走過了14年的發(fā)展歷程。無論載體、平臺(tái)、論壇的外在表現(xiàn)形式有怎樣的變化，海淀園通過活動(dòng)烘托創(chuàng)新氛圍，加強(qiáng)企業(yè)間、國(guó)際間的科技交流，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高中關(guān)村知名度的宗旨沒有變，以創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)海淀園與世界接軌，使海淀園越來越多的企業(yè)走向世界，吸引世界目光關(guān)注焦點(diǎn)的作用日益顯現(xiàn)出來。而2012年海淀園的國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)所發(fā)揮的作用，不僅樹立了海淀園的國(guó)際形象，也對(duì)中國(guó)高新區(qū)的創(chuàng)新國(guó)際行起到了積極作用。
2012年6月，北京市海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孟景偉帶隊(duì)出席世界科技園區(qū)協(xié)會(huì)主辦的第29屆世界科技園區(qū)大會(huì)，并在會(huì)上就“海淀園在世界交流機(jī)會(huì)中成長(zhǎng)”進(jìn)行了交流，在世界科技園區(qū)中產(chǎn)生了良好的效果。
2012年9月，北京市海淀區(qū)委書記隋振江帶隊(duì)出席2012年天津夏季達(dá)沃斯全球經(jīng)濟(jì)高端會(huì)議，在此期間《中國(guó)日?qǐng)?bào)》以6個(gè)版的篇幅，積極向世界宣傳海淀的創(chuàng)新環(huán)境。
2012年12月，北京市海淀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隨商務(wù)部團(tuán)組出席第七屆中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇，并代表中國(guó)高新區(qū)作了發(fā)言，產(chǎn)生了積極效果。
海淀園在未來承擔(dān)的科技創(chuàng)新目標(biāo)是，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。圍繞這一目標(biāo)，積極開拓思路，從實(shí)際工作入手，在全球創(chuàng)新環(huán)境中尋找突破口是務(wù)實(shí)之舉。為此，孟景偉提出了內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)想工程，即堅(jiān)持開放的創(chuàng)新文化，營(yíng)造區(qū)域內(nèi)開放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，為核心區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，重點(diǎn)包括繼續(xù)培育和發(fā)揚(yáng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引具有國(guó)際視野的人才，建立一批以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)中外創(chuàng)業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)模式對(duì)話交流，培育一批有“改變世界夢(mèng)想”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等；實(shí)施國(guó)際合作鏈接工程（“雙城”工程），即堅(jiān)持國(guó)際化視野，借鑒硅谷經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)核心區(qū)與世界創(chuàng)新集聚區(qū)的人才鏈接、資本鏈接、技術(shù)鏈接，努力打造全球“創(chuàng)新之城”，重點(diǎn)任務(wù)包括：加強(qiáng)與硅谷、以色列等全球創(chuàng)新中心的鏈接，加速形成國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，支持行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)搭建對(duì)外合作平臺(tái)，帶領(lǐng)園區(qū)中小企業(yè)抱團(tuán)出海等。
