資金——降低準入門檻，三年內(nèi)免征行政事業(yè)性收費
經(jīng)人力資源和勞動保障部門調(diào)研，當前，創(chuàng)業(yè)者最大的期盼是“改進服務、減免稅費、獲得融資”。對此，《意見》明確提出了四方面政策重點。
首先是放寬市場準入。允許創(chuàng)業(yè)者注冊資金分期到位，并允許將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，制訂促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策，并加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。
二是改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓。同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對符合條件的人員，將在注冊登記3年內(nèi)免收各項行政事業(yè)性收費。
三是強化政策扶持。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。記者了解到，湖北省日前出臺文件，明確提出對符合條件的人員創(chuàng)業(yè)享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策；擴大小額擔保貸款基金規(guī)模，省級保持在2000萬元以上，并擴大小額擔保貸款扶持范圍。
四是拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務方式創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，探索抵押擔保方式的創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。加大小額擔保貸款對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。
培訓——開展創(chuàng)業(yè)實訓，建立孵化基地
針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，《意見》明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍，并加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。
拓寬范圍的同時，《意見》要求提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等措施，增強培訓針對性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
《意見》鼓勵各地建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。在優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地的同時，可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，以提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
服務——組建專家隊伍，提供個性化指導
為了加強對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務，《意見》提出首先要健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構(gòu)的作用。
同時，應根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目推介、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導和咨詢服務，并建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng)。
此外，《意見》著重強調(diào)為創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)辦企業(yè)提供用工方面公共服務。為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供人事管理、教育培訓、職稱評定等便利服務。同時，提供社會保障和員工落戶的便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
