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鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)

    來源: 國家工信部

    一、總則

    (一)為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理,規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕34號(hào))、《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)范條件。

    (二)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)。

    (三)本規(guī)范條件是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件,是適應(yīng)鋼鐵企業(yè)目前發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn),隨著我國鋼鐵工業(yè)總體水平的提升將不斷提高。

    二、規(guī)范條件

    (一)產(chǎn)品質(zhì)量

    1.鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄,近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。

    2.鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁生產(chǎn)Ⅰ級(jí)螺紋鋼筋、Ⅱ級(jí)螺紋鋼筋(2013年后)、熱軋硅鋼片等《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào))中需淘汰的鋼材產(chǎn)品。

    (二)環(huán)境保護(hù)

    1.企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系,配套必要的污染物治理設(shè)施,按照國家環(huán)保主管部門的規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

    2.鋼鐵企業(yè)排污須持有排污許可證,達(dá)標(biāo)排放,其中水污染物排放須符合《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13456);大氣污染物排放須符合《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28662)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28665)和《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171);噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348);固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599),危險(xiǎn)廢物污染控制須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)等國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

    3.鋼鐵企業(yè)噸鋼煙(粉)塵排放量不超過1.19千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克。企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。有單項(xiàng)污染物減排任務(wù)的企業(yè),須落實(shí)減排措施,滿足減排指標(biāo)要求。

    (三)能源消耗和資源綜合利用

    1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系,配備必要的能源(水)計(jì)量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心。

    2.鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標(biāo)須符合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256)和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21342)等國家和地方標(biāo)準(zhǔn),其中焦化工序不超過155千克標(biāo)煤、燒結(jié)工序不超過56千克標(biāo)煤、高爐工序不超過446千克標(biāo)煤、轉(zhuǎn)爐工序?qū)崿F(xiàn)負(fù)能煉鋼、普鋼電爐工序不超過92千克標(biāo)煤、特鋼電爐工序不超過171千克標(biāo)煤。

    3.鋼鐵企業(yè)須注重資源綜合利用,提高各種資源的循環(huán)利用率。噸鋼新水消耗不超過4.1立方米,固體廢棄物綜合利用率不低于94%。

    (四)工藝與裝備

    1.高爐有效容積400立方米以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上,電爐公稱容量30噸以上(變壓器容量15000千伏安以上),高合金鋼電爐公稱容量10噸以上(變壓器容量5000千伏安以上),球團(tuán)豎爐8平方米及以上,燒結(jié)機(jī)有效燒結(jié)面積90平方米及以上,常規(guī)機(jī)焦?fàn)t炭化室高度4.3米(搗固焦?fàn)t3.8米)及以上,以及不屬于《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》中需淘汰的落后工藝裝備。

    2.鋼鐵企業(yè)主體工序須配備節(jié)能減排設(shè)備,其中高爐應(yīng)配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置,高爐、轉(zhuǎn)爐應(yīng)配套煤氣回收裝置。焦?fàn)t應(yīng)配套除塵、脫硫、污水生化處理、煤氣回收利用(不得放散)以及干熄焦裝置。燒結(jié)機(jī)應(yīng)配套煙氣余熱回收及脫硫裝置。

    3.鋼鐵企業(yè)須按照適時(shí)修訂的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》以及其他法律法規(guī)的要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)淘汰落后的工藝裝備。有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),須完成國家下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

    (五)生產(chǎn)規(guī)模

    2010年普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上,特鋼企業(yè)30萬噸及以上,且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。

    (六)安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

    1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系,焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位須取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

    2.鋼鐵企業(yè)須依法依規(guī)繳納稅收,不得拖欠職工工資,并須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

    三、管理辦法

    (一)鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告:

    1.工業(yè)和信息化部定期受理鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)報(bào)告》(要求見附件)。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請(qǐng),中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請(qǐng),并抄送企業(yè)所在省級(jí)工業(yè)主管部門。

    2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)主管部門對(duì)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行初審,中央企業(yè)自審。初審或自審須按規(guī)范條件要求對(duì)企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),提出初審或自審意見,附企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

    3.工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行核查,符合規(guī)范條件的進(jìn)行公示,無異議后予以公告。

    (二)工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)工業(yè)主管部門每年要對(duì)本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格:

    1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
    2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
    3.不能保持規(guī)范條件的;
    4.未按要求淘汰落后產(chǎn)能的;
    5.發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

    (三)對(duì)已完成實(shí)質(zhì)性聯(lián)合重組和淘汰落后完成較好的企業(yè),優(yōu)先納入規(guī)范管理。對(duì)不符合規(guī)范條件部分條款的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改。對(duì)能耗高、污染重、規(guī)模小等基本不符合規(guī)范條件的企業(yè),各地要綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段,積極推動(dòng)這些企業(yè)進(jìn)行整改及參與大企業(yè)的兼并重組,通過市場(chǎng)競爭迫使不達(dá)標(biāo)企業(yè)退出鋼鐵行業(yè)。

    (四)公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對(duì)未列入公告名單的企業(yè),不給予政策支持。

    四、附則

    (一)本規(guī)范條件所涉及的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂,則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。
    (二)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
    (三)本規(guī)范條件自2012年10月1日起實(shí)施。2010年6月21日工業(yè)和信息化部發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》同時(shí)廢止。 

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