來源： 光明日報(bào) 作者： 袁于飛
“科技部將會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)對法人單位承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)實(shí)施情況進(jìn)行績效評估，并將評估結(jié)果作為后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。”日前，科技部深入推進(jìn)國家科技計(jì)劃管理改革，創(chuàng)新地推出了“法人責(zé)任制”，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位在國家科技計(jì)劃以及國家科技重大專項(xiàng)過程管理中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用。
據(jù)悉，科技部將加快建設(shè)國家科技計(jì)劃信用管理系統(tǒng)，科學(xué)記錄、管理和評價(jià)承擔(dān)單位信用信息，據(jù)此作為評價(jià)研發(fā)基礎(chǔ)的重要指標(biāo)。信用優(yōu)良的承擔(dān)單位，優(yōu)先考慮參與國家科技計(jì)劃和國家創(chuàng)新基地建設(shè)。同時(shí)，對于拒不履行項(xiàng)目(課題)任務(wù)書中的約定責(zé)任造成一定損失以及違規(guī)操作甚至存在科研不端行為的項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重采取通報(bào)批評、停止撥款、撤銷項(xiàng)目(課題)直到取消其1-3年項(xiàng)目申報(bào)資格的處罰措施。
推行了“法人責(zé)任制”后，承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)方面的主要責(zé)任是要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的管理監(jiān)督與支撐服務(wù)。首先，按照有關(guān)國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法要求，建立健全承擔(dān)單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真行使經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán)，對本單位使用、外撥項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)督。其次是加強(qiáng)間接費(fèi)使用管理，按照項(xiàng)目(課題)預(yù)算中核定的金額，與合作單位共同安排好間接費(fèi)用支出。間接費(fèi)用中的績效支出要充分尊重課題負(fù)責(zé)人的意見，注重發(fā)揮對一線科研人員的激勵(lì)作用。另外，承擔(dān)單位要為科研人員提供有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用必要的政策咨詢。(中國科技網(wǎng))
