來源： 中國科技網(wǎng) 作者： 付毅飛
中國科技網(wǎng)訊 寂靜的走廊里，一間間會議室大門緊閉。各會議室門口均設有手機存放處，與會專家入場前必須將手機存放在這里。英武的安保人員站立在走廊兩側(cè)，表情嚴肅，使這里的氣氛顯得格外莊重……這是科技日報記者今天在2012年國家科技獎勵初評會現(xiàn)場看到的情景。
2012年國家科技獎目前已進入初評階段。記者從國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室（簡稱獎勵辦）今天舉行的媒體見面會上獲悉，與往年相比，今年的科技獎勵工作得到進一步改進，主要體現(xiàn)在減少獎勵數(shù)量，優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)；提高獎勵質(zhì)量，強化政策導向；完善工作程序，提高評審的科學性三大方面。
減量增質(zhì)，強化政策導向
“根據(jù)專家和社會各界的建議，今年我們減少了科技進步獎的數(shù)量，受理項目的總數(shù)也隨之減少，以此提高參選項目的質(zhì)量。”獎勵辦副主任陳志敏介紹說。
今年獎勵辦共接收推薦單位推薦的1010個項目和22位人選，經(jīng)嚴格形式審查、受理公示和網(wǎng)絡咨詢，共698個項目、22位人選進入初評。與往年相比，受理項目的總數(shù)明顯減少，減幅達12%，其中科技進步獎減幅高達25.1%，而自然科學獎和技術(shù)發(fā)明獎受理項目數(shù)較往年則有所增加。
陳志敏表示，獎勵辦今年對自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎推薦指標數(shù)和評審指標數(shù)進行嚴格控制，以此適當調(diào)整三大獎獎勵結(jié)構(gòu)，旨在鼓勵推薦原創(chuàng)性成果和重大發(fā)明創(chuàng)造，使三大獎獎勵結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
與此同時，在繼續(xù)堅持質(zhì)量第一原則的前提下，今年評審中將更加注重科研成果的首創(chuàng)性、獨創(chuàng)性，代表性論文論著和自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，技術(shù)指標的先進性以及學術(shù)界認可度和行業(yè)影響力。科技進步獎還要強調(diào)成果對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用。“這些措施充分體現(xiàn)了國家科技獎勵激勵自主創(chuàng)新的政策導向。”陳志敏說。
此外，本次評獎再次重申寧缺勿濫原則。陳志敏說：“比如某領(lǐng)域有6個獲獎名額，但只有4個項目符合條件，那么另外2個名額寧可廢除，也絕不允許為了湊數(shù)而發(fā)生‘矮子里面挑長子’的現(xiàn)象。”
據(jù)了解，初評通過的項目，將提交評審委員會評審、獎勵委員會審定、科技部審核，再報請國務院批準后產(chǎn)生2012年度國家科學技術(shù)獎勵獲獎結(jié)果。
完善程序，讓評審更科學
“今年的評審將嚴格執(zhí)行三次公示制度。”陳志敏表示，項目推薦前，要在推薦單位及完成人所在單位內(nèi)部進行推薦公示；受理后，在科技部和獎勵辦網(wǎng)站以及有關(guān)新聞媒體上發(fā)布公告，進行為期40天的受理公示，今年的公示內(nèi)容中新增了技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎項目簡介，科技進步獎還公布了每位完成人的創(chuàng)新點及其主要學術(shù)貢獻；通過初評的項目還將進行20天的初評公示。
除公示制度外，本次評獎的工作程序還在多方面得到完善，使評審的科學性進一步加強。
據(jù)介紹，今年國家自然科學獎進行了小同行專家審讀的試點，審讀意見將作為確定初評答辯項目和后續(xù)評審的重要參考。陳志敏表示，該制度明顯提高了評審專家與被評項目在學科專業(yè)上的一致性，既減輕了評委工作量，又增加了審讀時間，完善了評審程序，充分發(fā)揮了小同行專家的學術(shù)評審作用，今后將在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。
“前一階段，我們共收到異議69件，目前均已按要求處理完畢并提交初評會議審查。”陳志敏說。他介紹，在異議處理程序方面，國家科學技術(shù)獎勵委員會設立了科學技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會（簡稱監(jiān)督委員會），負責異議處理工作，并制定了明確的異議處理規(guī)則和規(guī)范的操作程序。對在公示期內(nèi)收到的項目異議，均需報請監(jiān)督委員會審核后按程序處理。在此后初評公示期收到的異議仍將報請監(jiān)督委員會處理。
此外，國家科學技術(shù)獎的評審工作受到監(jiān)督委員會的全程監(jiān)督。記者獲悉，對于推薦單位、評審專家及獎勵辦工作人員，進一步明確了其工作責任，強調(diào)了工作紀律，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將按規(guī)定嚴肅處理并錄入信譽檔案。獎勵辦工作人員除接受監(jiān)督委員會監(jiān)督外，還要接受紀檢監(jiān)察，如有違規(guī)違紀行為，將給予行政處分。與往年不同的是，今年中紀委有關(guān)部門領(lǐng)導和駐科技部監(jiān)察局領(lǐng)導也到國家科學技術(shù)獎網(wǎng)絡咨詢和評審現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查。這些措施進一步提高了國家科技獎勵工作的公正性和嚴肅性。
注重細節(jié)，采取多項管理新措施
據(jù)獎勵辦信息處處長黃燦宏介紹，今年的初評流程主要包括播放項目幻燈片、評委與項目主要完成人進行電話問答、評委打分、匯總評分結(jié)果并討論評議、評委記名投票表決、撰寫評審意見等環(huán)節(jié)。同時他強調(diào)，在投票環(huán)節(jié)中，一等獎項目得票數(shù)必須達到總票數(shù)的三分之二以上，二等獎得票則要超過半數(shù)；特等獎項目需從一等獎中選出，并經(jīng)評委復議后再次投票，所得票數(shù)也必須達到三分之二以上。
為實現(xiàn)對評獎過程更加科學的管理，獎勵辦開展了大量細致入微的工作，并采取了多項新舉措。
黃燦宏介紹，今年參與評審的專家名單是以電腦隨機抽取的方式產(chǎn)生的，分為兩個步驟。先是按照專業(yè)領(lǐng)域從信息庫里隨機選出一個大名單，數(shù)量為所需人數(shù)的兩倍。經(jīng)確認后，在評審開始前7天由電腦自動生成最終名單。據(jù)了解，除專門負責聯(lián)絡專家的工作人員外，其他人對此名單均不知曉。“這樣做的好處是既能對專家名單保密，又使‘同行評議’得到保障。”
在評審期間，獎勵辦也對評審專家提出了明確的要求。“我們事先對專家開展了培訓，要求他們保證評審的公正、獨立，若與評審對象存在利害關(guān)系應主動回避，應全程參加評審以免影響打分，不得披露和擅自使用評審對象的技術(shù)秘密、不得泄露評審專家名單等。”黃燦宏說，“專家對此作出承諾后才能參與評審。”
此外他介紹，評審會場內(nèi)也采取了一系列保密封閉措施。他表示，會場采取封閉管理方式，有專人站崗值勤，防止外界干擾；專家享有專人獨立房間，且無法獲得其他評審小組的名單；相關(guān)評審組工作人員的原手機號均需封存，由獎勵辦為其隨機配發(fā)新的手機號；相關(guān)人員進入會議室前手機要放在門外的專用柜中，會場實施信號屏蔽。（記者 付毅飛）
