更加注重各方面力量的協(xié)同配合、放大組合效應(yīng)，就能更好化優(yōu)勢為效能、變潛力為實力
從菜籃子、果籃子的新變化，可以觀察到中國經(jīng)濟發(fā)展的一個新趨勢。
今年，河南省農(nóng)科院選育的豫夏1號、吉美2號等白菜品種，受到好評。確保好品種種得好、賣得好，當?shù)夭粌H做好栽培、植保、土肥等管理，也積極對接企業(yè)，行情好時優(yōu)先賣鮮菜，行情差時由泡菜廠兜底。各方合力，讓菜農(nóng)有錢賺、群眾能吃好。
榴蓮是熱帶水果，以進口為主。今年以來，報關(guān)報檢優(yōu)化流程，物流渠道進一步暢通，區(qū)域內(nèi)冷鏈冷庫等設(shè)施不斷完善，助推榴蓮價格一降再降，銷量不斷擴大。一條供應(yīng)鏈，各環(huán)節(jié)相互補臺，串起市場的“共贏鏈”。
菜籃子更豐富，果籃子更新鮮，在很大程度上表明，各方握指成拳、形成合力，才能繪就民生向好、發(fā)展向上的圖景。更加注重宏觀政策取向一致性，各條塊、各方面更加注重協(xié)同配合，是今年我國宏觀經(jīng)濟治理的一個鮮明特點。
習近平總書記指出：“把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。”近日舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出：“把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。”可見，更加注重各方面力量的協(xié)同配合、放大組合效應(yīng)，就能更好化優(yōu)勢為效能、變潛力為實力。
以融合促合力，既要通過資源共享實現(xiàn)“合”，又要通過機制變革實現(xiàn)“活”。
如何計算一度電的碳排放？江南大學(xué)周堯團隊研發(fā)的電力系統(tǒng)碳計量產(chǎn)品，獲得多項專利。成果在哪里落地？江蘇無錫。這得益于當?shù)匾乓恰⒅Τ晒D(zhuǎn)化的誠意，更得益于江南大學(xué)的多措扶持：探索“先獎后投”，把專利成果和轉(zhuǎn)化效益“捆綁”；設(shè)立專項經(jīng)費，開展高價值專利培育和產(chǎn)業(yè)化；引入成果轉(zhuǎn)化基金，提供資本“加持”……
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不是某一團隊的單打獨斗，而是從高校、科研團隊到政府部門、企業(yè)、創(chuàng)投基金等，多主體、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的環(huán)環(huán)相扣。在融合中求新求變，凝聚合力、激發(fā)活力，科創(chuàng)“森林”中的一顆顆“種子”就能更好“落地生金”。
從鏈上促協(xié)作，要有鏈式思維和全局觀念，把各方優(yōu)勢匯聚到延鏈補鏈強鏈上來。
以紡織業(yè)為例，近年來在技術(shù)賦能下，各類新材料輪番上新。今年6月，月球背面，嫦娥六號著陸器攜帶的五星紅旗成功展開。這面國旗由玄武巖纖維“織”成，點石成“金”見證新興產(chǎn)業(yè)的成長。原料來自河北、纖維拉絲在湖北、紡紗織造在安徽、固色工藝在山東，各方通力協(xié)作才有了這一成果。
鏈式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個顯著特點。產(chǎn)業(yè)步步生花，靠的是產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力，而且不拘泥于一業(yè)、一地、一域。沿著產(chǎn)業(yè)鏈強協(xié)作、聚合力，集聚效應(yīng)會更強，發(fā)展?jié)摿螅軌虿粩啻呱?+1>2”的疊加效應(yīng)。
政策上強支撐，需要以政策協(xié)同提升實施效果，打好“組合拳”，確保各項政策同向發(fā)力、形成合力，避免各行其是、相互掣肘，防止“合成謬誤”或“分解謬誤”。
西藏一家儲能公司，購買設(shè)備花費的411萬元，在計算應(yīng)納稅所得額時一次性計入當期成本費用進行扣除，企業(yè)“真切地感受到‘卸包袱’”；山東一家材料公司，因行業(yè)特殊性，曾遇融資困難，金融部門引入新的審查分析方法，給企業(yè)發(fā)放9400萬元貸款，為企業(yè)擴大生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新提供有力支持；獲益于支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新的超長期特別國債政策，四川一家鋼鐵企業(yè)更新近2800臺設(shè)備，能耗指標降低，贏得競爭先機……
政策有合力，發(fā)展有動力。從存量政策到增量政策，從財稅政策到產(chǎn)業(yè)政策，政策協(xié)調(diào)配合，不僅增強了宏觀政策取向一致性，而且提高了政策整體效能。這也表明，進一步優(yōu)化政策資源和工具的配置組合，更好把握政策力度與調(diào)控效果，就更有能力有空間推動經(jīng)濟持續(xù)向好。
善謀者行遠，實干者乃成。習近平總書記指出：“堅定不移辦好自己的事，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。”腳踏實地、同向協(xié)作，干字當頭、眾志成城，增長動力會越來越充沛，發(fā)展前景會越來越廣闊。
來源：《人民日報》
