當前，百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。展望2025年，經濟全球化、國際格局、全球治理、政治極化、產業鏈重構、亞太經濟、人工智能、地緣沖突、氣變應對等方面出現重要趨勢性變化，值得關注。
一、經濟全球化經歷深刻重塑
經濟全球化正演繹雙重變奏，一方面，逆全球化勢頭顯著抬高。美國優先2.0勢必進一步推高逆全球化，再次沖擊全球經濟秩序，加劇世界經濟的碎片化格局。另一方面，經濟全球化呈現新景象、邁向新階段。中國倡導包容性的經濟全球化，推動開放合作。一是依托“一帶一路”深化合作，助力發展中國家融入全球經濟，在基礎設施、產能、經貿等領域加強合作，提高互聯互通，促進共同發展。二是推動全球經濟治理公平化，深化WTO、G20、金磚機制合作，維護多邊貿易體系，推動規則透明高效，兼顧發展中國家利益。三是擴大高水平開放，完善外資準入和知識產權保護，對最不發達國家部分產品實施零關稅，推動全球經濟包容性增長。在全球不確定性加劇背景下，中國方案有助于破除發展障礙，為經濟全球化注入更強大、更有韌性的長期動能。
二、多極化在曲折中前進
世界多極化繼續深入演進。中國經濟穩中有進。中國制造業產出占全球總產出的比重達到35%，超過美國、日本、德國等后八大經濟體的總和；中國在新能源領域優勢突出，國際能源署預計，到2030年全球約60%的可再生能源裝機量都來自中國。全球南方崛起勢頭不減。IMF預測，2024年至2029年，新興市場與發展中經濟體GDP占全球總量的比重將由41.2%穩步上升至43.7%，其間經濟增速遠高于發達國家的水平。但多極化同樣面臨挑戰。歐洲出現權力多元化和多中心趨勢，內部離心力加劇，戰略自主能力削弱。全球南方國家政治制度、發展水平、文化傳統、經濟利益等方面存在差異，成為某些西方國家挑起發展中國家間矛盾與對立的抓手。
三、全球治理動力源轉換
作為全球治理核心平臺的聯合國面臨嚴峻挑戰，世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等多邊機構改革困難重重。美歐等發達國家經濟發展長期緩慢，承擔國際責任意愿下降。特朗普重返白宮后簽署行政令再次退出世界衛生組織與《巴黎協定》，歐洲多國偏好嚴格移民政策與貿易保護主義、質疑氣候變化共識的右翼勢力影響力繼續擴大。而以中國為代表的全球南方國家日益成為推動全球治理體系變革重要動力源。未來一段時間，中國、巴西、南非等國分別作為上海合作組織、亞太經合組織、金磚國家成員以及G20主席國，將充分發揮議題和議程設置主動權，重點討論減貧、氣候資金落實、可持續發展、供應鏈穩定等全球南方核心關切，助力全球治理進入“南方時間”，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。
四、美西方國家政治極化加深
美西方國家政治極化愈演愈烈，民粹主義不斷滲透并深刻影響主流政治，政治極化已成為美西方國家政治生態的重要特征。在美國，民主黨與共和黨之間的政策分歧和意識形態對立愈加明顯，黨派間對抗愈發激烈。歐洲的政治極化同樣不容忽視。極右翼黨團席位在新一輪歐洲議會選舉中有所增加。政治極化不僅對美西方國家的國內政治重組產生深遠影響，還使其內外政策更具不確定性。未來一段時間，美西方國家政黨極化、社會極化引發的民粹主義、經濟民族主義等逆全球化思潮將產生更為切實的政策影響，使其在國內和國際愈發奉行“排他性政治”，如收緊移民政策、鼓動產業回流、推升保護主義等，或外溢形成全球進一步“右轉”效應。
五、全球產業鏈穩定性下降
全球產業鏈重構深受大國博弈、地緣政治風險影響，穩定性有所下降。一是美國采取“去中國化”策略，威逼利誘技術優勢企業赴美投資，以確保獨占技術領先地位；同時將關稅等壁壘作為脅迫他國的工具，致使產業鏈合作關系持續遭受政策不確定性的擾動。二是地緣政治風險上升使各國重新評估其產業鏈地緣布局。由此導致的生產區域化、碎片化削弱了全球化分工，產業鏈合作關系的穩定性和信任度迅速下降。各國尋求強化產業鏈穩定性而采取的措施，致使各國經濟效率、商品價格等均面臨巨大壓力，將降低全球資源配置效率，拖累全球經濟增長。與之對應，中國持續舉辦中國國際供應鏈促進博覽會，不斷發揮“一帶一路”國際合作機制對提升產業鏈現代化水平的積極作用，將繼續扮演全球產業鏈“穩定器”角色。
六、亞太地區引領全球經濟增長
2024年和2025年，亞太經濟增速有所放緩，但高于全球平均水平，仍將是全球范圍內最有活力的經濟區域，成為驅動全球經濟增長的關鍵引擎。2024年亞太區域經濟加權增速約為4.6%，高于全球1.4個百分點，對全球經濟增長的貢獻約為60%。繼2023年后，中國2024年實現的經濟增速再次高于亞太整體經濟增速，持續承擔拉動區域經濟增長主導力量的角色。根據IMF在2024年10月發布的《世界經濟展望》的預測，在穩健的內需、國際旅游業的復蘇、全球供應鏈中斷風險緩和以及區域貿易深化合作的推動下，以中國為代表的亞洲新興市場和發展中經濟體2025年經濟增長將保持在5%左右，在全球經濟增長進程中持續扮演積極角色。
七、人工智能塑造發展新動能
人工智能（AI）技術的大規模應用將重塑全球科技和經濟格局。一是AI提升生產效率，助推經濟增長。在制造業，工業機器人和智能制造系統優化生產流程、質量控制和供應鏈管理，提高產業競爭力；在服務業，智能客服、自動翻譯、金融風控等應用縮短人機交互時間，降低運營成本。二是AI跨行業賦能，加速技術突破。AI輔助科研提升研發效率，推動生物醫藥、量子計算、氣候能源等領域進步。在醫學領域，AI加速藥物篩選，提高癌癥等疾病治療精準度；在氣候能源方面，AI優化能源調配，提升可再生能源利用效率。三是AI深刻影響勞動力市場，既因優化任務配置和提高生產效率提升了工作質量，也因技術替代對低技能和重復性工作崗位形成沖擊，加劇了就業市場的結構性矛盾。AI技術的飛速進展主要得益于芯片算力提升、中美高強度投入與全球開源技術合作生態。AI快速發展的同時，也會帶來技術鴻溝、社會不平等和國際沖突等風險。
八、地緣沖突態勢更趨復雜
地緣沖突出現高度不確定、難預測局面。特朗普政府尚無明確方案回應俄烏雙方安全關切，且其政策調整可能受拜登任內設置的約束性規則和國內援烏派的影響而難以落實。歐洲將繼續推行援烏抗俄政策，在美國政策調整之際扮演對烏援助“急先鋒”角色。巴以沖突上，在卡塔爾、埃及、美國斡旋下，加沙地區停火換俘協議生效，但實現長期可持續和平前景仍難樂觀。美國主導提出的停火方案未提及巴勒斯坦建國權利，無法實現阿拉伯國家與以色列和解。特朗普上臺后強化對以色列全面支持，重啟對伊朗“極限施壓”，增加地區風險。此外，作為“中東心臟”的敘利亞政局突變，各政治派別爭斗也將加劇地區權力真空與混亂。
九、應對氣候變化危中有機
根據國際氣象組織和聯合國的數據，2025年，全球氣溫將繼續接近工業化前水平的1.5攝氏度的溫升閾值，甚至接近1.7攝氏度。氣候變化將帶來極端天氣增加，可能對能源和糧食供給帶來負面擾動。特朗普再次執政將降低美國能源、氣候政策的有效性和延續性。英國氣候科學和政策網“碳簡報”評估稱，特朗普“新任期”內的額外排放量將抵消過去5年全球部署風能、太陽能和其他清潔技術所節省的全部能源總和的兩倍以上。中國在國際氣候變化合作中持續展現大國擔當，在光伏、風電等產業的投入有效降低了發展中國家應用清潔能源成本，推動了可再生能源的應用。歐盟是全球最大的氣候融資提供者，中歐或進一步加強綠色伙伴關系，在綠色技術、氣候融資上開展更加緊密的合作，將在全球氣候治理中發揮更為重要的推進和引領作用。
來源：《光明日報》
