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國家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵、定位與實踐

20215月,習近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)十大上的講話中明確指出,世界科技強國競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。這為強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升國家創(chuàng)新體系整體效能指明了努力方向。202210月,黨的二十大報告擘畫了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的宏偉藍圖,明確了到2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列、建成科技強國的宏偉目標。

由清華大學教授陳勁領(lǐng)銜,基于清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心、中國科學院大學、北京理工大學等多位專家的前期研究成果而出版的《國家戰(zhàn)略科技力量》一書,系統(tǒng)梳理了國家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵與特征、使命定位與發(fā)展路徑,探討了國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)、區(qū)域科技創(chuàng)新高地等國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展現(xiàn)狀、實踐事例與未來展望。

國家戰(zhàn)略科技力量是國家創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新治理體系研究的核心議題,本書有理論深度也有實踐事例,有利于啟發(fā)科技工作者、科技管理者和研究者等對科技自立自強、科技強國、科技現(xiàn)代化等議題深入思考,深刻認識國家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵、作用與相互關(guān)系。

本書思路清晰。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動,就此探討了國家戰(zhàn)略人才力量的引領(lǐng)作用和培育機制;科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限,演化為創(chuàng)新體系的競爭,該書分析了依托高能級創(chuàng)新聯(lián)合體建設強化國家戰(zhàn)略科技力量體系化協(xié)同的路徑與機制。

當今世界,科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。國家戰(zhàn)略科技力量是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的中堅力量,有能力、有責任圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技制高點,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成科技強國,推進中國式現(xiàn)代化不斷作出新的更大貢獻。

黨中央高度重視科技創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展工作,本書的出版可謂恰逢其時,有重要實踐意義。

2021年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》就強化國家戰(zhàn)略科技力量進行專章規(guī)劃,明確了“整合優(yōu)化科技資源配置、加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、持之以恒加強基礎(chǔ)研究、建設重大科技創(chuàng)新平臺”四項任務。

到2035年我國要進入創(chuàng)新型國家前列并建成科技強國,成為世界主要科學中心、教育中心、人才中心和創(chuàng)新高地,必須構(gòu)建現(xiàn)代化國家創(chuàng)新體系,擁有一批世界一流的國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量。

當前,國際科技、產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。要攻克科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的一道道“婁山關(guān)”“臘子口”,必須加快科技自立自強步伐,建設體現(xiàn)國家意志、服務國家需求、代表國家水平的國家戰(zhàn)略科技力量。本書的出版有利于厘清對國家戰(zhàn)略科技力量內(nèi)涵、定位及相互關(guān)系的理解,對科技管理者和科技工作者有重要的實踐參考價值。

黨的二十大明確了我國面向2035年,系統(tǒng)長遠的科技發(fā)展戰(zhàn)略,部署一批重大科技項目和工程,這些都有賴于國家戰(zhàn)略科技力量更好地分工協(xié)作、落地實施,形成優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

2023年初,中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》,對國家科技治理體系進行改革,組建中央科技委員會。作為黨中央科技決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),后者將統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,統(tǒng)籌解決國家戰(zhàn)略科技力量布局、國家戰(zhàn)略科技任務部署等戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題。

保留國家科技咨詢委員會,服務黨中央重大科技決策,對中央科技委員會負責并報告工作。重新組建科學技術(shù)部,整體承擔中央科技委員會辦事機構(gòu)職責。國家創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新治理體系進一步優(yōu)化,將大幅提升國家創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新治理體系整體效能。

與此同時,還要加強國際化科研環(huán)境建設,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),布局建設一批國際及區(qū)域科技創(chuàng)新中心、高能級創(chuàng)新聯(lián)合體與創(chuàng)新集群,持續(xù)培養(yǎng)引進使用一批國家戰(zhàn)略人才力量,涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科技成果,形成一批新的增長引擎。

該書的出版有利于從國家發(fā)展全局和長遠角度理解國家戰(zhàn)略科技力量的使命與任務,對高水平科技自立自強、現(xiàn)代化創(chuàng)新體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型舉國體制等相關(guān)科技戰(zhàn)略與政策研究者和科技智庫學者有重要的理論參考價值。

來源:《中國科學報》

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