當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，世界動蕩變革呈現(xiàn)新的特點與趨勢。根據(jù)目前國際經濟、政治和社會發(fā)展呈現(xiàn)的種種跡象，并考慮各種因素可能帶來的影響，2023年全球九大趨勢值得關注。
1.全球經濟增速下行并步入中低速增長軌道
從目前趨勢來看，2023年全球經濟增速下行幾乎已成定局，全球經濟中長期增長動力也顯著不足。在高通脹壓力下美歐央行貨幣政策持續(xù)收緊，甚至面臨過度緊縮的風險，對全球經濟的負面溢出效應日益凸顯。同時，在地緣政治沖突和自然災害等非經濟因素沖擊下，2023年全球經濟復蘇將面臨更大壓力，經濟增速可能進一步降至2.5%以下，明顯低于國際貨幣基金組織目前測算的2022年3.2%的全球經濟增速。從中長期來看，全球勞動年齡人口增速放緩趨勢明顯，疫情對教育和人力資本積累的影響也將逐步顯現(xiàn)，技術創(chuàng)新與先進技術應用的步伐仍然緩慢，全球潛在經濟增速將難以得到較大提升。未來3至5年，全球經濟將維持3%左右的中低速增長水平。
2.大國“負和博弈”引發(fā)全球經濟與政治消極互動
大國之間的零和博弈逐步發(fā)展為“負和博弈”，走向即便損害自身利益也要消耗對手的“負和”策略。去全球化的消極互動成為中短期內全球經濟與政治互動的主要特征。一方面，美國國家安全戰(zhàn)略將進一步轉向大國競爭。美國戰(zhàn)略決策者奉行價值觀外交，不斷將經貿問題和發(fā)展問題升級為地緣政治沖突和意識形態(tài)對抗，一些美國盟國也將經貿、科技、人文關系政治化。為最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢并快速壓制競爭對手，美國不僅放棄合作共贏，甚至越過零和博弈，就是寧愿自己吃虧，也要讓別人不好過。另一方面，從西方向全世界擴散的經濟與政治的消極互動強化了逆全球化趨勢，推動全球供應鏈朝著國家安全和價值觀邊界重構，并使全球化的供需網(wǎng)絡面臨碎片化、冗余化的風險。當前推動這一趨勢的最重要手段就是“相互依賴的武器化”，即以美國為首的西方國家越來越頻繁地使用金融制裁和貿易管制措施，從而使競爭雙方兩敗俱傷。
3.多極化體系呈現(xiàn)集團化趨勢
隨著非美國盟國、非西方國家、非白人基督教文明綜合實力的持續(xù)提升以及在多極體系中擁有更多話語權，美西方開始對其主導權感到焦慮。西方政治精英認為，必須改變世界多極化發(fā)展趨勢，重塑“自由主義”世界霸權。拜登政府極力維護美國的全球“領導地位”，并不斷強化跨大西洋聯(lián)盟和跨太平洋聯(lián)盟。因此，2023年國際體系中的集團化趨勢將進一步深入發(fā)展，并突出表現(xiàn)在軍事和經濟領域。在軍事上，烏克蘭危機爆發(fā)后北約“復活”并得到顯著增強，且將進一步“加強與印太伙伴的合作”。在經濟上，以“印太經濟框架”與“美歐貿易與技術委員會”為主要依托，美國將進一步推動建立一種囊括美歐發(fā)達經濟體的新冷戰(zhàn)貿易集團，形成對所謂“非市場經濟體”的共同貿易、金融和科技政策，并加大力度逼迫發(fā)展中國家選邊站隊。
4.氣候變化成為全球問題治理的主色調
作為一種長期影響因素，氣候變化的負面影響在短期內加速累積，已成為各國政策不可回避的核心議題之一。當前，全球可持續(xù)發(fā)展進程正步入關鍵節(jié)點，氣候變化也將因此成為全球問題治理的主色調，并將在未來受到更多關注。英國氣象局對全球氣溫預測表明，2023年將是地球有記錄以來最熱的年份之一，全球平均氣溫將可能比1850—1900年間的平均氣溫高出約1.2℃。氣候變化對人類的短期和長期影響正在加速凸顯，國際社會圍繞氣候變化治理的博弈也日益加劇。2023年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會將首次對《巴黎協(xié)定》目標進展進行盤點，各方應對氣候變化的行動與成效將成為國際社會關注的焦點。此外，一些發(fā)達國家將以應對氣候變化為名加大對發(fā)展中國家使用化石燃料的限制，并推出更加激進的加速制造業(yè)回流的政策，從而帶來全球產業(yè)鏈供應鏈的深刻調整和變化。
5.老齡化少子化與人口爆炸并行
雖然人口是影響經濟社會發(fā)展的長期因素，但其帶來的負面影響正在加速顯現(xiàn)。未來一個時期，全球生育率將繼續(xù)下降，世界人口繼續(xù)增長但增速將放緩，并且人口增長的不平衡性將更加突出。從人口增長的地區(qū)分布來看，發(fā)達國家和地區(qū)人口占比持續(xù)下降，中亞及南亞地區(qū)將在2050年前后成為世界人口中心，撒哈拉以南非洲人口將在2100年占世界人口的三分之一。從全球人口的年齡結構來看，2022年至2050年間，歐洲和北美地區(qū)65歲以上老年人占比將從18.7%上升到26.9%，東亞和東南亞地區(qū)將從12.7%上升到25.7%。人口老齡化可能導致全球創(chuàng)新能力與意愿下降，儲蓄率提高和消費減少，社保和醫(yī)療支出增加，財政可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)，降低潛在增長率。全球人口增長的結構性變化將意味著國際和國內層次人口結構的重大調整，并將給社會融合、政治穩(wěn)定、對外政策和全球治理帶來新的挑戰(zhàn)。
6.技術發(fā)展日益聚焦數(shù)字化與去碳化方向
在新一輪技術革命浪潮中，信息技術和綠色科技是當前全球創(chuàng)新突破最多的領域。根據(jù)歷年《麻省理工科技評論》與世界經濟論壇分別發(fā)布的全球十大突破性和新興技術清單，2018—2022年約四成出現(xiàn)在新一代信息技術領域，超六成技術創(chuàng)新與信息技術有關。在2000年以來的全球《專利合作條約》核心專利中，信息技術是涉及最多的技術領域。其中，人工智能領域的突破性技術有望在真正意義上實現(xiàn)機器適應現(xiàn)實世界、解決復雜問題、與人類交流協(xié)作等目標。在以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、區(qū)塊鏈、生物技術等構建的數(shù)字經濟時代，大規(guī)模定制、動態(tài)供應鏈、智能生產和服務、精準推送等將成為現(xiàn)代產業(yè)的新特點，并將改變全球經濟發(fā)展和大國競爭模式。同時，中美歐日等主要經濟體均提出“碳中和”計劃，并將綠色科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)綠色發(fā)展和“碳中和”的關鍵驅動力，大國綠色科技博弈將進一步加劇。
7.初級產品市場動蕩加劇
在全球經濟中低速運行的預期下，2023年全球初級產品需求將放緩，整體價格可能出現(xiàn)繼續(xù)下調。但在供給側，極端氣候風險和地緣政治風險仍在威脅全球供應鏈的恢復。2022年，颶風“伊恩”、黑海航運封鎖、化肥出口限制、北溪天然氣管道遭破壞、美歐對俄羅斯能源禁運和限價等影響供應鏈穩(wěn)定的突發(fā)事件頻發(fā)，預計2023年這類風險仍將存在，甚至可能進一步加劇，全球初級產品價格仍可能出現(xiàn)大幅波動。對資源出口國而言，初級產品價格波動會增加該領域投資的不穩(wěn)定性和不確定性，影響資源上游產能的擴張，尤其對高度依賴海外投資的國家，價格過度波動對投資的負面影響更為嚴重。對資源進口國而言，價格波動將影響社會生產的決策，從而影響整個產業(yè)鏈，同時也將考驗政府采取快速、連貫的政策應對措施的能力。此外，大國在關鍵資源領域的博弈也將是導致全球初級產品市場動蕩的重要因素之一。
8.多國政治社會矛盾持續(xù)積累
在發(fā)達國家，新自由主義主導的全球化所帶來的產業(yè)空心化和貧富差距拉大不僅在短期內難以得到有效克服和顯著緩解，還將導致政治社會矛盾加速累積。社會矛盾的加速累積正在發(fā)達國家社會孕育嚴重的政治危機，逆全球化思潮和民粹主義政治力量還在不斷壯大聲勢，將加劇國內社會對立和政治沖突。在美國，政治極化將隨著共和黨奪取眾議院而更加凸顯，否決政治的盛行將進一步加大美國的社會治理赤字。在歐洲，高位通貨膨脹和經濟復蘇乏力等因素將加劇各國民眾對主流政黨的不滿，右翼民粹主義重新抬頭也將使歐盟的政治團結和政策一致性遭受更多考驗。在發(fā)展中國家，隨著經濟下行壓力加大和債務水平不斷攀升，經濟、社會和政治的脆弱性將進一步增加，很可能會多點爆發(fā)大規(guī)模的社會危機和政治動蕩。
9.大國安全對抗呈現(xiàn)“分身戰(zhàn)爭”新形態(tài)
烏克蘭危機后，美西方與俄羅斯之間的安全對抗催生了“分身戰(zhàn)爭”的新形態(tài)，并且很可能成為未來大國軍事對抗的主要特征之一。這一新形態(tài)既不同于“熱戰(zhàn)”式的直接軍事沖突，也不同于美蘇冷戰(zhàn)期間頻頻出現(xiàn)的代理人戰(zhàn)爭，而是一種“分身戰(zhàn)爭”，其主要特征是大國彼此之間以提供后勤、情報甚至指揮的方式直接介入對方與其他國家的軍事沖突，成為事實上的重要參戰(zhàn)方。這一安全對抗形式雖然在表面上避免了大國之間的直接沖突，有利于控制局勢升級，但也正因如此，大國可以較少顧忌地在域外沖突中投入自身的后勤、情報、指揮等一系列軍事能力，顯著提高了大國走向安全對抗的可能。當前，美西方政策界出現(xiàn)了對實施“分身戰(zhàn)爭”前景過度樂觀的聲音，主張所謂中小民主政權能夠在“分身戰(zhàn)爭”中有效應對其他大國的壓力，并鼓吹在臺灣地區(qū)針對中國復制這一安全對抗模式。由此可見，未來大國安全形勢仍不容樂觀。
?來源：《光明日報》
