考試招生制度作為國家的基本教育制度，關系國家發(fā)展大計，關系百姓切身利益，也關系青少年健康成長。
黨的十八大以來，我國考試招生制度改革始終堅持以立德樹人為根本任務，穩(wěn)步推進、成效顯著。
“截至目前，教育部已陸續(xù)出臺了實施高中學業(yè)水平考試、加強和改進綜合素質評價、規(guī)范高考加分、實施強基計劃、推進高職分類考試、改革藝術體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質的配套政策，分五批指導29個省（區(qū)、市）啟動了高考綜合改革，各地結合實際制定改革實施方案并有序組織實施，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制更加健全，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。”在9月15日召開的新聞發(fā)布會上，教育部高校學生司司長王輝總結道。
考試招生更加公平
就讀于中國人民大學的大四學生王麗（化名），來自山西省呂梁市的一個國家級貧困縣。高考時，受惠于國家專項計劃，她得以進入中國人民大學學習。“這個政策，對參加高考時的我是個很大的動力來源。”
十年來，區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會更加公平。王輝告訴記者，教育部持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。“持續(xù)實施重點高校招收農村和貧困地區(qū)學生專項計劃，招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人，累計錄取學生95萬余人，形成了保障農村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制。同時，進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在流入地參加了高考。”
十年來，高考加分大幅減少、嚴格控制。據介紹，2015年、2019年，教育部會同有關部門先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想品德有突出事跡等5類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，進一步降低加分分值。目前，已取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目。
十年來，考試招生管理更加嚴格規(guī)范。王輝介紹，教育部制定出臺了《高校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，提出并實施“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生禁令；持續(xù)強化信息公開，嚴格落實招生信息“十公開”，建立部、省、高校和中學四級信息公開制度；配合公安部等部門嚴厲打擊涉考違法犯罪活動；此外，教育部還不斷健全部門協(xié)作機制，成功應對新冠肺炎疫情，提出“應考盡考”的人性化考試理念，探索了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)模考試中國經驗。
人才選拔更加科學
從2014年以來，國家教育考試指導委員會委員、北京師范大學教授鐘秉林與研究團隊，就一直在對多個省份的高考綜合改革進行跟蹤與評估。通過分析50多萬份問卷，梳理了80多場座談會近800人次的訪談資料，他與團隊見證了新一輪考試招生制度改革的全過程。
在鐘秉林看來，這一輪考試招生制度改革通過建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，著力于科學選拔人才。
注重德智體美勞全面考查的考試內容體系基本建成。“高考命題由單純的學科知識考試評價逐漸轉變?yōu)榫C合考查學生的知識、能力、素養(yǎng)、價值觀，著力選拔德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。”鐘秉林表示。
教育部教育考試院黨委書記、院長孫海波介紹，近幾年的高考命題不僅深度融入社會主義核心價值觀，還緊扣時代脈搏，圍繞改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年等重大時代主題，引導學生堅定“四個自信”，助力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人；此外，將對體美勞教育的引導與考查內容、考查要求、考查載體有機融合，促進學生素養(yǎng)全方位提升。
基礎學科拔尖創(chuàng)新人才的選拔機制初步建立。2020年，教育部啟動實施強基計劃。“強基計劃聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，突出基礎學科的支撐引領作用，目前由39所‘雙一流’建設高校重點在數學、物理、化學、生物以及哲學、歷史、古文字學等專業(yè)招生。推進‘破五唯’教育評價改革，積極探索在招生過程中對學生進行多維度評價。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實行小班化、導師制，探索本碩博銜接的培養(yǎng)模式。三年來，強基計劃共錄取新生1.8萬余人。有關高校普遍反映，通過強基計劃確實選拔了一批對基礎學科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學生。”王輝介紹道。
符合職業(yè)教育特點的考試招生制度基本建立。近年來，教育部大力推進高職分類招考，推動高職院校的考試招生與普通高校本科相對分開，采取“文化素質+職業(yè)技能”的考試評價方式。各地一般在每年春季安排舉行高職院校分類考試。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。在各地的大力推進下，分類考試已成為學生升入高職院校的主渠道。全國每年通過分類考試錄取的考生已超過300萬人，占高職招生總量的60%以上。
育人成效更加突顯
據了解，截至目前，全國29個省份已啟動高考綜合改革。“隨著高考綜合改革深入推進，教育部圍繞強化條件保障、深入推進普通高中育人方式改革、促進教考招有效銜接等改革重點任務，著力促進普通高中和高校人才培養(yǎng)銜接。”教育部基礎教育司副司長李曉勇表示。
鐘秉林指出：“在高考綜合改革省份，我們看到教、評、考、招有效銜接，統(tǒng)籌推進，有力促進了學生的成長發(fā)展。”
——教學有了“新常態(tài)”，高中全面開展選課走班，教學模式由“齊步走”向“個性化”轉變；開展學生生涯規(guī)劃教育，指導學生更好地選課選考、成長成才；
——考試有了“新模式”，新高考方案的考試科目由“固定組合”向“多元選擇”轉變，增加了學生的選擇性，學生的興趣、特長得到更加充分的發(fā)展；
——評價有了“新機制”，各省普遍建立統(tǒng)一的綜合素質評價信息管理系統(tǒng)，客觀記錄學生的成長發(fā)展過程，引導學生增強社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力；
——招錄有了“新方式”，學生報考由側重“學校”向“學校+專業(yè)”轉變，考生志愿與錄取更加精準地匹配，更多學生“錄其所愿”……
“有關地方委托第三方機構對高考綜合改革進行了跟蹤評估，各方面普遍對新高考改革措施給予積極評價，特別是學生對自主選課選考等改革舉措認同度較高。中學和高校普遍認為這一輪改革在促進學生知識結構文理交融、提高學生的學習興趣和能力、更有針對性地開展因材施教等方面取得了積極成效。”王輝表示。
“下一步，我們將進一步深化考試招生制度改革，推進考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”王輝說。
來源：《光明日報》
