進(jìn)入2020年3月，在全球新冠肺炎疫情加劇和油價(jià)下跌的雙重打擊下，美歐經(jīng)濟(jì)“跌跌不休”。美國(guó)股市歷史性地兩周內(nèi)三次熔斷，由此引發(fā)的陰郁情緒迅速蔓延，歐洲和亞太地區(qū)各大股市也都紛紛大跌。盡管美國(guó)特朗普政府采取了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施以保護(hù)其競(jìng)選大盤(pán)，但是隨著投資者對(duì)美國(guó)政府抗擊新冠肺炎疫情能力的懷疑情緒逐漸強(qiáng)烈，這次由公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)的股市下挫演變?yōu)槿蛐越鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的可能性不斷增大。
新冠疫情蔓延引發(fā)的恐慌情緒，以及俄羅斯與沙特之間的石油價(jià)格戰(zhàn)，是此次金融風(fēng)暴的直接原因。但以長(zhǎng)遠(yuǎn)視角分析，歐美經(jīng)濟(jì)下行既是上述短期效應(yīng)作用的結(jié)果，也是2008年金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際金融領(lǐng)域各種深層因素作用的結(jié)果。
貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩
2008年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多輪動(dòng)蕩，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融海嘯，旋即歐債危機(jī)接踵而至。歐美央行先后實(shí)施非常規(guī)政策，以量化寬松和超低利率為手段，力保全球經(jīng)濟(jì)免于重蹈1929—1933年“大蕭條”的覆轍。然而，這些頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的手段遲滯了實(shí)質(zhì)性改革和創(chuàng)新進(jìn)展，困擾全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未消除。不同經(jīng)濟(jì)體以及不同階層適應(yīng)全球化浪潮的能力不同使得全球貧富分化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題積重難返，全球需求增長(zhǎng)乏力。一方面，自2017年特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)力推減稅刺激政策，雖短期內(nèi)提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，卻難以形成持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力；另一方面，隨著歐美新一輪反全球化浪潮的涌起，民粹主義甚囂塵上，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，英國(guó)脫歐，全球貿(mào)易阻力進(jìn)一步增大，經(jīng)濟(jì)前景不確定性上升，抑制了全球投資和消費(fèi)，加劇了國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。
全球需求增長(zhǎng)乏力制約了能源需求，成為石油價(jià)格下跌的主要因素。2014年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格中樞整體走勢(shì)呈現(xiàn)震蕩下行。2016年底，由俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)與歐佩克組織（OPEC）國(guó)家為主體的主要產(chǎn)油國(guó)歷史性達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，使國(guó)際原油市場(chǎng)免于崩潰。然而，本月雙方就擴(kuò)大減產(chǎn)的談判破裂，由此導(dǎo)致的石油價(jià)格戰(zhàn)使三年多來(lái)的減產(chǎn)穩(wěn)價(jià)成果毀于一旦，原油市場(chǎng)遭遇20世紀(jì)30年代以來(lái)最糟糕的基本面。
在疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)的背景下，俄沙兩國(guó)不可能在短期內(nèi)彼此妥協(xié)，開(kāi)發(fā)成本高昂的美國(guó)頁(yè)巖油價(jià)格遭受重創(chuàng)。受此影響，美國(guó)油價(jià)一度暴跌34%，盡管美國(guó)14日宣布大幅提高石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的消息帶來(lái)了油價(jià)小幅回升5.1%，但未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間原油供給過(guò)剩狀況難以根本性改變。加之各國(guó)紛紛加大對(duì)新能源研發(fā)的投入，也給石油價(jià)格帶來(lái)了不確定因素，低油價(jià)或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)。同時(shí)，以頁(yè)巖油股為重要支撐的美國(guó)金融市場(chǎng)遭遇巨大打擊，在當(dāng)前幾乎所有產(chǎn)業(yè)鏈都與金融、資本市場(chǎng)掛鉤的背景下，金融與資本市場(chǎng)的紊亂將影響實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的融資及利潤(rùn)回收，從而引發(fā)全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
“美國(guó)優(yōu)先”割裂國(guó)際信任
2020年正值美國(guó)總統(tǒng)大選年，日益嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情正演變?yōu)榭偨y(tǒng)選舉中兩黨互相攻訐以撈取政治資本的新話題。美國(guó)國(guó)內(nèi)，初期政府對(duì)疫情重視程度不夠，致使民眾沒(méi)有對(duì)疫情形成正確認(rèn)識(shí)，過(guò)于放松的態(tài)度造成疫情迅速蔓延。隨著總統(tǒng)選戰(zhàn)的深入，弱化甚至掩蓋疫情嚴(yán)重性成為政府的標(biāo)準(zhǔn)操作，白宮要求政府衛(wèi)生部門官員將抗疫相關(guān)的一系列會(huì)議列為機(jī)密，不得對(duì)公眾公開(kāi)。此外，包括特朗普在內(nèi)的政府官員初期對(duì)新冠肺炎病毒檢測(cè)態(tài)度消極，對(duì)該國(guó)的疫情防控造成重大威脅。截至3月17日，全美累計(jì)確診病例數(shù)已達(dá)4687人，疫情還在繼續(xù)惡化。
從國(guó)際層面看，美國(guó)政府此前面對(duì)疫情暴發(fā)進(jìn)退失據(jù)。在甩鍋他國(guó)的同時(shí)，美政府高層各種表態(tài)互相矛盾，漏洞百出。在疫情來(lái)襲時(shí)，美國(guó)政府奉行“美國(guó)優(yōu)先”，推行自私自利的外交政策，為全球協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)疫情構(gòu)成巨大障礙。中國(guó)暴發(fā)疫情后，美方不斷制造和散播恐慌情緒，一些美國(guó)官員公然將新冠病毒誣稱為“武漢病毒”“中國(guó)病毒”，并稱中方對(duì)美國(guó)提供的信息不完善，導(dǎo)致美國(guó)反應(yīng)不及時(shí)，企圖將美國(guó)防控疫情不力的“鍋”甩給中國(guó)，嚴(yán)重破壞中美間信任。這些不負(fù)責(zé)任的評(píng)論也遭到美方公正人士的反對(duì)，前高盛董事長(zhǎng)奧尼爾對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的“快速、積極”反應(yīng)表示贊賞，并建議西方國(guó)家效仿。
此次新冠肺炎疫情從暴發(fā)的烈度和防控的難度上都堪稱百年一遇，世衛(wèi)組織日前將其認(rèn)定為“全球性大流行病”，歐洲成為當(dāng)前疫情的“震中”。在此緊要關(guān)頭，美國(guó)政府在未提前溝通的情況下，13日宣布30天內(nèi)暫停除英國(guó)和愛(ài)爾蘭之外所有歐洲國(guó)家前往美國(guó)的航班，16日英愛(ài)兩國(guó)也終未能“幸免”。美國(guó)政府指責(zé)歐洲不作為，認(rèn)為“來(lái)自歐洲的旅行者”在美“播下了大量病毒群”。
推進(jìn)構(gòu)建全球化秩序才是正途
在新冠肺炎疫情和石油價(jià)格戰(zhàn)的雙重影響下，考慮到大選之年選情穩(wěn)定的重要性，美國(guó)政府為“救市”不斷祭出“法寶”。月初，美聯(lián)儲(chǔ)宣布降息，以應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的全球供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)。但隨著歐美疫情的逐步惡化，全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈斷裂對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響不明，市場(chǎng)恐慌加劇。為再次提振市場(chǎng)信心，美聯(lián)儲(chǔ)12日通過(guò)購(gòu)買市場(chǎng)上短期國(guó)債，補(bǔ)充短期流動(dòng)性。13日，美國(guó)宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，聯(lián)邦政府獲準(zhǔn)投入500億美元資金以應(yīng)對(duì)疫情。15日再次將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)至0%~0.25%。
這些措施使得美股在經(jīng)歷歷史性的三次熔斷后有所回調(diào)，但也將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。同時(shí)，特朗普刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政手段面臨大選年黨派政治的巨大挑戰(zhàn)，他曾提議免除所有個(gè)人工資收入稅直至今年底，以此來(lái)刺激消費(fèi)，但遭到了民主黨人的否決。
在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、前景低迷之際，疫情的全球蔓延將損害全球產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)跨境經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信心產(chǎn)生巨大影響，金融市場(chǎng)在疫情等突發(fā)狀況的沖擊下容易表現(xiàn)出更大的脆弱性。因此，無(wú)論防控疫情，還是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)放棄成見(jiàn)、加強(qiáng)合作，修復(fù)構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)脈搏的全球產(chǎn)業(yè)鏈，并以此為基礎(chǔ)建立開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化秩序才是解決之道。
新冠肺炎疫情是全球性危機(jī)，但絕非全球化危機(jī)，而是應(yīng)推進(jìn)全球化發(fā)展的契機(jī)。正如習(xí)近平主席同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通話時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題還會(huì)不斷帶來(lái)新的考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，守望相助，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。
應(yīng)對(duì)疫情，任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期向好更是離不開(kāi)世界各國(guó)的協(xié)同努力，只有進(jìn)一步加大全球化發(fā)展的力度，攜起手來(lái)共克時(shí)艱，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，世界經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》
