制造業是國民經濟的主體，不僅是立國之本、興國之器、強國之基，更是推動經濟高質量發展的關鍵和重點。黨的十九大報告作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，提出堅持質量第一、推動質量變革等重大命題，并強調“加快建設制造強國，加快發展先進制造業”。今年《政府工作報告》指出，加快制造強國建設，全面開展質量提升行動，來一場中國制造的品質革命。這些重要論述都為切實推動中國制造邁向高質量發展，指明了方向和路徑。
質量發展是興國之道、強國之策。制造業是實現工業化和現代化的主導力量，也是國家綜合實力和國際競爭力的體現。制造強國首先是質量強國。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展，離不開制造業質量效益提升的支撐。在高質量發展階段，制造業必須以創新驅動發展為根本路徑，努力實現從數量擴張向質量提高的轉變。
改革開放以來，我國制造業經過幾十年的持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的制造體系，規模躍居世界第一，創新能力不斷增強，質量水平也有較大提升，支撐我國實現了從貧窮落后的農業國到具有全球影響力的經濟大國的轉變。但同時也要看到，與主要工業發達國家水平相比，我國制造業質量水平總體不高，缺乏世界級優質制造品牌。比如，我國制造業平均損失率在20%左右，遠高于日本的0.76%。中國制造因質量造成的年均損失超過2000億元人民幣。再如，我國出口商品在歐美等國通報召回數量居于首位，仍有三分之一的出口產品是低技術密集型、勞動密集型和資源密集型產品。如此種種，都給“中國制造”敲響了警鐘。未來，打造“中國制造”的核心競爭力，就必須在提升質量上謀篇布局、爬坡過坎，從提高整個制造業發展質量入手，加快發展先進制造業，增加有效和中高端供給，加強制造業質量品牌建設，努力提高制造業供給體系質量，不斷增強供給結構對需求升級的適應性，加快制造業高質量發展步伐。
要注意的是，推動中國制造邁向高質量發展，是一個涉及多方面的系統工程，要從宏觀和微觀兩個層面入手，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，圍繞經濟結構調整、企業家精神提升和勞動力優化等展開，用好創新驅動發展、人才隊伍建設、健全良好環境“三招”，真正提升中國制造核心競爭力，實現從制造業大國向制造業強國轉變。
第一，推動中國制造邁向高質量發展，要用好科技創新這個第一動力。創新是引領發展的第一動力，對于制造業而言，同樣如此。當今世界，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，大數據、云計算、物聯網等網絡信息技術與制造業交互融合，深刻改變著制造業的發展理念和方式，不斷催生協同創新、智能生產、個性定制等新模式，同時也為質量設計、質量控制、質量管理、質量檢測等提供了新工具和新手段。推動中國制造邁向高質量發展，就要順應科技發展潮流，以技術創新為依托，大力發展核心關鍵技術，加快建立國家制造業創新體系，建成一批高水平制造業創新中心，持續推進技術改造升級，全面提升產品技術、工藝裝備、能效環保水平，培育一批創新型領軍企業，突破重點領域發展的基礎瓶頸。
第二，推動中國制造邁向高質量發展，要夯實人才隊伍培養這個重要基礎。人才是制造強國建設的第一資源，也是高質量發展的重要基礎。當前和今后一個時期，要以高質量發展需求為導向，深入實施人才強國戰略，將質量教育納入全民教育體系，積極探索產教融合人才培養新模式。既推進高等教育人才培養質量，又加強職業教育技術技能人才培養質量，推動企業和職業院校成為質量人才培養的主體；既培養一大批具有創新精神和國際視野的企業家人才、各行業各領域技術創新的專家型人才和高級經營管理人才，又建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，培育眾多“中國工匠”，從而為制造業高質量發展提供源源不斷的人才支撐。此外，弘揚企業家精神和工匠精神亦是題中應有之義。要提高決策者、經營者、管理者、生產者質量意識和質量素養，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。
第三，推動中國制造邁向高質量發展，要強化良好環境建設這個重要保障。推動中國制造邁向高質量發展，離不開政府部門的保駕護航。政府既要“強監管”，加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品，形成優勝劣汰的市場生態；又要“強引導”，建立高水平的標準體系，以高標準引領高質量。在這一過程中，要加大知識產權保護力度，提升產品質量標準，加快構建全國統一的企業質量信用檔案和產品質量信用記錄平臺；要盡快研究制定并完善產品安全、產品擔保、產品責任等方面法律法規，運用法律手段解決質量發展中的突出矛盾和問題；要進一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，建立制造業高質量發展指標體系、政策體系和評價體系，創新和完善制度供給，真正營造有利于提高制造業供給質量的良好環境。
摘自《經濟日報》
