突出“高精尖缺”導向，大力提高高技能領軍人才待遇水平；實施工資激勵計劃，提高技術工人收入水平；構建技能形成與提升體系，支持技能工人憑技能提高待遇；強化評價使用激勵工作……近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于提高技術工人待遇的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
“這項新政策的出臺，營造了全社會重視技術人才的良好氛圍，技術人才將不再只是單純的勞動者，更是為我國制造業(yè)發(fā)展出謀劃策的參與者和貢獻者。”全國勞動模范、全國五一勞動獎章獲得者、北京航星機器制造有限公司機械加工部數(shù)控組組長戴天方信心滿滿地說。
實施工資激勵計劃提高技術工人收入水平
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石和命脈，而實體經(jīng)濟的創(chuàng)造者和參與者離不開以許振超、高鳳林、李萬君、李斌、徐立平、巨曉林、戴天方等為代表的技術人才。近年來，一批大國工匠和高層次、高技能領軍人才逐漸走進人們的視野。與此同時，呼喚工匠精神，提高技術工人隊伍建設水平逐漸引起社會廣泛關注。
相關統(tǒng)計顯示，目前我國就業(yè)人員達７．７億，其中技術工人１．６５億，而高技能人才僅４７００多萬。技術工人占就業(yè)人員比重為２０％，而高技能人才占比只有６％。
“技術工人難招，高級技術工人更加難找”已成為近年來江蘇陽光股份有限公司遇到的一大難題。江蘇陽光股份有限公司董事長、總經(jīng)理陳麗芬告訴記者，近年來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展給實體經(jīng)濟帶來了巨大沖擊。“年輕人上上網(wǎng)就可以開網(wǎng)店、炒股等，動動手指就可以獲得優(yōu)厚的經(jīng)濟回報，這也造成了大量一線技術工人甚至是高級技術工人的流失。”
１９７９年，２０歲的陳麗芬成為江陰毛紡廠的一名普通女工。隨后的１４年里，陳麗芬完成了從工藝員、車間主任、生技科科長、副廠長，以及董事長兼總經(jīng)理的角色轉(zhuǎn)變。“想當初，我們那一輩人以作為一名技術工人為傲，并且時刻想著如何把技術做好、做扎實。”陳麗芬說。
記者在采訪中了解到，在很多企業(yè)管理者看來，現(xiàn)在很多年輕人不愿意當技術工人，很大程度上是由于技術工人的“含金量”不夠高。例如，社會地位不夠高、收入水平偏低。
“盡管制造業(yè)企業(yè)也在拼命用激勵機制和報酬機制吸引人才、留住人才，但外面的世界過于精彩，我們也無能為力。我認為，技術價值不僅是體現(xiàn)在工作中、表現(xiàn)在機器上，還需要與之相匹配的薪酬，以及有尊嚴、被尊重。”陳麗芬說。
為“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”，《意見》提出，實施工資激勵計劃，提高技術工人收入水平，著力完善符合技術工人特點的企業(yè)工資分配制度、提高高技能領軍人才的政治待遇、探索技術工人長效激勵機制。
《意見》發(fā)布后，在人力資源和社會保障部舉行的新聞記者會上，人力資源和社會保障部副部長湯濤表示，作為２０１７年中央推出的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》的配套措施，《關于提高技術工人待遇的意見》第一次把提高技術工人待遇上升到全局高度，擺在一個重要位置，抓住了技術工人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。“《意見》聚焦企業(yè)人才瓶頸，突出激勵提升，強化問題導向，具有鮮明的導向性、針對性和標志性。”
突出“高精尖缺”導向大力提高高技能領軍人才待遇水平
技術工人的待遇普遍需要提高。在技術工人中，最需要提高的是高技能人才；而在高技能人才中，最需要關注的是高技能領軍人才。
《意見》對高技能的領軍人才有一個范圍上“５＋１”的界定。據(jù)湯濤介紹，從國家的層面認定是五個方面，主要包括全國勞動模范、全國五一勞動獎章獲得者、中華技能大獎獲得者、全國技術能手，以及享受省級以上政府特殊津貼的人員。“＋１”是加上省級政府根據(jù)本省的產(chǎn)業(yè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況所認定的“高精尖缺”的高技能人才。“這五類加上省級政府認定的高技能人才，我們把其作為政策重點支持范圍。”湯濤說。
按照上述標準，戴天方無可置疑是我國高技能領軍人才中的杰出代表。從手動操作到全自動化生產(chǎn)，從較為簡單的三軸聯(lián)動、四軸聯(lián)動到可加工復雜曲面的五軸聯(lián)動加工中心，戴天方見證了我國航天數(shù)控設備的升級換代。而以戴天方為核心組建的“戴天方工作室”，曾被中華全國總工會授予“工人先鋒號”稱號。
為了鼓勵高技能人才，《意見》除了提高高技能領軍人才的政治待遇和經(jīng)濟待遇外，還進一步提出在在購（租）住房、安家補貼、子女接受義務教育甚至是積分落戶等方面的支持政策。《意見》明確，鼓勵高技能領軍人才更多參與國家科研項目，開展科技攻關活動；增加高技能領軍人才參與全國創(chuàng)新爭先獎等獎項的推薦名額；支持高技能領軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動，切實保護高技能領軍人才的知識產(chǎn)權和技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權益。
“工作室經(jīng)常派人參加技術評比活動，并且屢屢奪魁。”在被問及科技成果轉(zhuǎn)化收益是否可以落實到個人頭上時，戴天方表示，“在這里，高級技工的創(chuàng)新成果大部分屬于單位和團隊，這或許與民營企業(yè)不同。我們一直認為航天人身上應該具有一種奉獻精神，國家利益高于一切！”
在涉及部分技術工人普遍利益時，戴天方堅定地認為，應健全技術工人評價選拔制度，突破年齡、學歷、資歷、身份等限制，促進優(yōu)秀技術工人脫穎而出。“完善職業(yè)技能等級認定政策，引導和支持企業(yè)自主開展技能評價并落實待遇。”
構建技能形成與提升體系暢通技術工人成長成才通道
近年來，隨著科技的發(fā)展，高端數(shù)控機床逐漸走進北京航星機器制造有限公司的生產(chǎn)車間。此外，伴隨技術不斷迭代升級，工業(yè)機器人和３Ｄ打印技術逐漸走進北京航星機器制造有限公司機械加工部數(shù)控組。在這一過程中，工匠精神始終貫穿所有的環(huán)節(jié)。
“真正的工匠精神不會拒絕現(xiàn)代科技。恰恰相反，工匠精神追求的是一個更高水平、更高質(zhì)量的藝術品。”據(jù)了解，作為首席技師，戴天方承擔了廠級技能人才技術培訓、工人技能考核、技能競賽培訓等任務，對技能人員培育工作提出多項合理化建議，推動了技能人才的培養(yǎng)與開發(fā)，戴天方班組先后走出特級技師２名、高級技師３名，向其他班組輸送班組長３名，多人次獲得全國技術能手、全國知識型職工先進個人、航天技術能手等。
據(jù)了解，為適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級趨勢，根據(jù)勞動者不同就業(yè)階段特點，加強職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓顯得尤為重要。基于此，《意見》明確，要“加強終身職業(yè)技能培訓”。《意見》指出，充分發(fā)揮企業(yè)在技術工人培訓中的主體作用，引導企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術創(chuàng)新需要，制定技術工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓制度，發(fā)揮工會支持、監(jiān)督和共青團動員、組織作用，確保企業(yè)職工教育培訓資金落實到位，并向一線技術工人傾斜。
《意見》提出，加大校企合作培養(yǎng)技術工人力度。充分發(fā)揮國民教育對技術工人成長發(fā)展的支撐作用，促進職業(yè)院校（含技工院校）、本科高校與企業(yè)充分合作，改革人才培養(yǎng)模式，提高應用型和技術技能型人才培養(yǎng)培訓能力。積極發(fā)展職工培訓和學歷繼續(xù)教育。全國勞動模范、無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團威孚高科技股份有限公司制造質(zhì)量部制造運行總監(jiān)趙偉認為，應該加強校企合作共同培養(yǎng)高技能人才。“建議聘請企業(yè)高技能人才到高校任教。在這方面，既要對這些企業(yè)人才進行授課培訓，也需要給高校教師在企業(yè)準備相應的崗位。”
“新技術時代的到來，給了傳統(tǒng)工人很大壓力。但是有壓力就有動力，這就需要每個技術工人在不斷學習和培訓過程中，實現(xiàn)新的突破。”戴天方說。
摘自《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》
