從日前舉行的首屆世界西商大會上獲悉，目前已有３０多個國家和地區(qū)在西安高新區(qū)創(chuàng)辦外商投資企業(yè)，其中世界５００強(qiáng)及全球著名跨國公司超過１００家。園區(qū)聚集了三星、美光、應(yīng)用材料、強(qiáng)生、霍尼韋爾、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國際、國內(nèi)龍頭企業(yè)和Ｉｎｔｅｌ研發(fā)中心、ＩＢＭ研發(fā)中心、ＧＥ創(chuàng)新中心等世界５００強(qiáng)研發(fā)中心４０多個，初步形成了半導(dǎo)體、智能終端、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)“四大千億產(chǎn)業(yè)集群”。世界５００強(qiáng)企業(yè)緣何鐘情西安高新區(qū)？
厚積薄發(fā)實現(xiàn)跨越式發(fā)展
２０１５年８月，國務(wù)院正式批復(fù)同意西安高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；２０１７年４月，陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌，高新功能區(qū)作為陜西自貿(mào)區(qū)面積最大、以特殊監(jiān)管區(qū)區(qū)外保稅等通關(guān)模式創(chuàng)新為特色的核心片區(qū)正式啟動建設(shè)。
西安高新區(qū)從２６年前的２．５平方公里起步，到目前規(guī)劃面積１２６．４平方公里，完成開發(fā)配套面積超過７０平方公里，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的一系列重大跨越，各項發(fā)展指標(biāo)均居全國前列，在２０１６年科技部發(fā)布的全國高新區(qū)綜合排名中，位列全國國家級高新區(qū)第４位。
２６年來，西安高新區(qū)累計注冊企業(yè)５萬余家，形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通訊、光伏與ＬＥＤ、電子元器件、電力設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群。近年來，西安高新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益凸顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在陜西省、西安市占據(jù)較大比重。２０１６年，實現(xiàn)進(jìn)出口總額１５１７．６９億元，占西安市的８３．０％，占陜西省的７６．８５％，連續(xù)第３年突破千億元。西安高新區(qū)累計轉(zhuǎn)化科技成果近２萬多項，其中９０％以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)科技部統(tǒng)計，西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，均居全國高新區(qū)前列。
２０１７年上半年，西安高新區(qū)實現(xiàn)ＧＤＰ增速１３．２％，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速１１．４％；實際利用外資１９．１９億美元，實際引進(jìn)內(nèi)資４６９．９４億元，同比增長８１．１％；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額８６９．７億元，同比增長９．５％。
優(yōu)良的環(huán)境與綜合配套提升整體競爭力
按照創(chuàng)建國家文明城市、國家森林城市的要求，西安高新區(qū)進(jìn)一步提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，緊抓城市精細(xì)化管理工作，組織實施綠化景觀建設(shè)，園區(qū)文明程度、環(huán)境明顯提升。近年來，西安高新區(qū)以“創(chuàng)建國家森林城市，建美麗綠色家園”為契機(jī)，不僅成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，還成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的時尚新區(qū)。
西安高新區(qū)有多棟５Ａ級智能辦公寫字樓，商務(wù)辦公環(huán)境一流。新紀(jì)元廣場、創(chuàng)業(yè)廣場等建筑群已成為西安高新區(qū)、西安市乃至西部地區(qū)的標(biāo)志性建筑和城市建設(shè)的新亮點。
此外，西安高新區(qū)還有國內(nèi)一流的基礎(chǔ)教育環(huán)境，經(jīng)過２０多年發(fā)展，已經(jīng)形成中小幼教育機(jī)構(gòu)齊全，民辦公辦兩翼并舉的“高新教育”品牌，成為西安高新區(qū)聚集人氣、產(chǎn)業(yè)聚集、吸引投資的一張名片。
西安高新區(qū)在發(fā)展中，著力優(yōu)化配套環(huán)境，不僅建設(shè)了齊全的配套設(shè)施，還運用市場化的城市運營手段，建成了西部首家國家ＩＳＯ１４０００環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。此外，西安高新區(qū)的教育、醫(yī)療、公共交通、文化娛樂等生活配套方面同步發(fā)展，不僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，更是生活、工作、休閑皆宜的城市新區(qū)。
精干高效服務(wù)金牌“店小二”彰顯軟實力
持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制。建立“小政府大社會、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)、干部能上能下、人員能進(jìn)能出”的管理體制和運行機(jī)制，在西安市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中率先推行全員勞動合同制和干部職務(wù)聘用制，采取量化考核和民主評議相結(jié)合的干部綜合考評制度，形成鼓勵激勵、能上能下用人導(dǎo)向。
推動行政效能革命。今年以來，西安高新區(qū)按照“一廳辦公、一口受理、一表填報、一網(wǎng)提交、一次辦結(jié)”的思路，建設(shè)了綜合服務(wù)大廳，設(shè)立行政審批局，全面實施“多證合一、多項聯(lián)辦”改革。持續(xù)優(yōu)化和簡化辦事流程，確保西安高新區(qū)管委會各直屬職能部門６０％的事項實現(xiàn)“最多跑一次”，其中近５０％的事項實現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”。
形成干事創(chuàng)業(yè)文化。西安高新區(qū)始終以服務(wù)為靈魂，始終堅持“企業(yè)第一、服務(wù)至上”、“管理就是服務(wù)、人人都是投資環(huán)境”的理念，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、超時默認(rèn)等６項服務(wù)制度，率先推行了“重點項目領(lǐng)導(dǎo)干部包抓制”等工作機(jī)制。
完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境推進(jìn)體系助力企業(yè)發(fā)展
西安高新區(qū)被陜西省確定為首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點區(qū)域。多年來，西安高新區(qū)通過優(yōu)化園區(qū)金融服務(wù)環(huán)境，吸引了大批金融機(jī)構(gòu)入駐，目前已經(jīng)發(fā)展成為西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域。
打造區(qū)域性金融中心。有效對接金融資本與科技創(chuàng)新，聚集了２００余家各類金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、近７００家投資機(jī)構(gòu)和近９０家私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立股權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等８大科技金融服務(wù)平臺，建設(shè)了目前全國高新區(qū)中規(guī)模最大的科技企業(yè)信用服務(wù)平臺。截至目前，西安高新區(qū)累計擁有海內(nèi)外上市掛牌企業(yè)１２５家，占陜西省的６０％以上。
設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)扶持基金。以服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，探索“資金改基金”運作模式，設(shè)立了１００億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金和１億元風(fēng)險補(bǔ)償資金，開展了優(yōu)先股、普通股、子基金的投資，參與子基金總規(guī)模４２０億元，搭建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期股權(quán)投資服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資本支持。
另外，西安高新區(qū)頒布了《西安高新區(qū)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策體系》，為企業(yè)發(fā)展提供完善的政策服務(wù)支持，以推動企業(yè)獲得更大發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要策源地
創(chuàng)業(yè)孵化全國領(lǐng)先。目前西安高新區(qū)已經(jīng)形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng)業(yè)孵化體系，擁有各類綜合和專業(yè)性孵化器３０余家，孵化面積超過３００萬平方米，累計在孵和畢業(yè)企業(yè)超過３０００家。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園獲得我國首家“亞洲孵化器獎”及２０多項國家級榮譽。
“雙創(chuàng)”工作成效顯著。國家實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略以來，西安高新區(qū)著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，已累計認(rèn)定眾創(chuàng)空間２９家，成功舉辦了西安市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，連續(xù)３年承辦全國“雙創(chuàng)”活動周西安分會場活動。與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校共同建立“眾創(chuàng)空間”，探索形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和校地合作成果轉(zhuǎn)化模式。
創(chuàng)新資源高度聚集。聚集各級重點實驗室和工程技術(shù)中心２１７個，其中國家級３８個。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家和省部級科技獎３００余項，擁有２４項具有全球影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)，國家（國軍）標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過８００項。
創(chuàng)新主體作用凸顯。加強(qiáng)企業(yè)主體培育，累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)１０３４家，小巨人備案企業(yè)達(dá)到６０３家，占西安市的７０％。吸引和培育了一批高端人才，截至２０１６年底，已累計引進(jìn)和培養(yǎng)中央“千人計劃”５３人，聚集陜西省“百人計劃”專家５７人，西安市“５２１１計劃”專家８７人，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“兩院”院士超過８０名。
聚力“五八八二” 實施三次創(chuàng)業(yè)
今年３月，西安高新區(qū)正式啟動以“五八八二”為總行動綱領(lǐng)的三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，明確了圍繞五大引領(lǐng)（即成為西安“科創(chuàng)大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創(chuàng)新”五大領(lǐng)域引領(lǐng)者），通過實施八個百億級強(qiáng)基工程（即百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金工程、百億級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地工程、百億級總部及金融基地工程、百億級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體工程、百億級特色小鎮(zhèn)工程、百億級基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、百億級公共服務(wù)優(yōu)化工程、百億級生態(tài)文明建設(shè)工程），打造八個千億級產(chǎn)業(yè)集群（即千億級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、千億級智能終端產(chǎn)業(yè)、千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、千億級金融服務(wù)業(yè)、千億級軟件信息服務(wù)業(yè)、千億級軍民融合產(chǎn)業(yè)、千億級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群），實現(xiàn)兩個萬億級目標(biāo)（即打造萬億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和萬億級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶）的三次創(chuàng)業(yè)路線圖。
下一步，西安高新區(qū)將主動融入國家“一帶一路”建設(shè)以及陜西“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”和“大西安”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇，堅持“五大發(fā)展理念”，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以追趕超越和轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，聚力“五八八二”實施三次創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮作為陜西自貿(mào)區(qū)重要功能區(qū)、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)和陜西創(chuàng)新型省份先行先試區(qū)的作用，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、形成一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、擁有一流的開放發(fā)展水平、聚集一批具有全球影響力的創(chuàng)新企業(yè)、營造一流的體制機(jī)制和政策環(huán)境，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對外開放合作先行區(qū)，成為“一帶一路”創(chuàng)新之都，建成世界一流科技園區(qū)。
首屆世界西商大會８月１９－２０日在西安成功舉辦。會議以“‘一帶一路’：新經(jīng)濟(jì)、新活力、新西安”為主題，邀請海內(nèi)外有代表性、對西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有感情、有影響、有貢獻(xiàn)的西商知名人士齊聚西安古城，進(jìn)一步凝聚海內(nèi)外西商力量，展示西商風(fēng)采，弘揚西商精神，打響西商品牌，合力譜寫大西安追趕超越的新篇章。本報從今日起推出《聚焦西安高新區(qū)發(fā)展新高度》系列報道，全面展現(xiàn)西安高新區(qū)投資發(fā)展新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成就。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
