數據的治理能力正在成為智慧城市建設的新動能。人類社會已經進入到數據社會。20年前，1996年中國互聯網用戶還是以百萬級計算，那個時候還處在計算機時代，所有的信息化都是提高我們的計算能力；從1996年到2006年，這20年主要做“連接”。不管是阿里、百度，還是騰訊，做的唯一的事情就是“連接”。
現在進入以數據為主的時代，數據的浪潮可能比我們想象還要兇猛。材料、能源、信息和數據，正在構建當代最重要的資源，而且這些資源里數據的含金量比能源和物質還要重要，因為通過數據調動能源和物質的組合能力可以創造出新的價值。所以，數據的好壞、多少、開發能力的強弱，已經直接影響到組織服務創新能力。如今，信息化人士已經不太關注硬件和軟件，而是關注數據如何運營、如何增值的問題。
當然，城市大數據發展遇到什么問題呢？主要集中在網絡復雜，系統龐雜，數據混雜，需求多樣等問題，并且在數據治理方面存在少、亂、差的問題。對大數據的理解，我們認為它的第一個特征應該是數據格式的多樣性，第二個特征是數據的流動性，第三是數據的大容量，第四是數據的價值。
目前評判大數據好不好就看它大不大，很少去關注數據的流動性。對于一個城市來說，未來建立規范統一、運行高效、服務到位的保障體系顯得極為重要。當前大多城市都在建設智慧城市，不論做了多少工作，如果數據連接不起來都是徒勞的。
此外，我們要重新審視技術體系架構，過去是站在系統觀來架構我們城市信息體系的。現在要從數據的流動性角度，重新審視城市的數據體系，從數據采集、加工、分析，包括共享和應用等環節，來重塑城市信息系統的邏輯架構。
當前城市大數據管理面臨很多挑戰，由于城市決策者缺乏實時動態真實的高質量數據支撐，導致許多“拍腦袋”的主觀決策。因此，當我們需要通過數據來做決策的時候，我們就要保證數據能夠清晰動態直觀地掌握，同時我們的數據流動需要按需進行高效共享。
基于數據元進行靈活的數據抽取，實現多樣化的數據模型與應用場景，這是未來城市服務能力的一個要求。如果做不到數據源資源共享，城市的服務都是一個泛概念。只有做到共享的時候，城市服務才能直指到某一個具體的需求與應用場景。
過去的信息體系是關注流程和業務邏輯，是基于網絡和系統為主的，要重塑信息體系就是要關注數據的流動性和價值的應用。它的核心邏輯是什么？就是注重信息流動的差異性。信息本身就可以流動和共享。所以，尊重數據的內在流動性，發揮數據的最大價值，需要提高數據的流動性來重塑城市的數據體系。
現在城市是按照部門、城市形態來構建各種管理系統。所以城市的出發點是從網絡系統、數據庫等角度，來保障信息最大范圍的開放共享，不斷提高城市的采集能力，來提高城市的治理能力。健壯的信息體系要依賴于優質的數據基因系統。現在城市面臨各種各樣的問題是什么？是因為城市現在的數據基因還不夠好，缺乏生命力，所以需要通過打造好數據基因網絡后，構建一個健壯成長的信息體系。
城市的創新依賴于數據能力的創新服務。過去認為智慧城市演進的邏輯，是從數據、信息、知識、智能到智慧的遞進式的關系。在未來，甚至現在都也可以這樣說：沒有信息就沒有服務。沒有高質量的信息就沒有高品質的服務。所以，要先構建優質的城市信息體系，再來創新城市的服務能力。我認為現在已經到了數據橫流時代，到了數據井噴的時代，就要發揮數據對智慧城市建設的戰斗力。
摘自《中國城市報》
