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★國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司鎮(zhèn)江供電分公司徐凡

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建工程；精益管理；項(xiàng)目管理；流程優(yōu)化；效益提升

電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于保障電力供應(yīng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民生活質(zhì)量具有重要意義。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目面臨著日益復(fù)雜的管理挑戰(zhàn)，包括項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)要求提高、資源配置復(fù)雜等問題。在傳統(tǒng)管理模式下，這些問題往往導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延遲、成本超支和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。精益管理作為一種以減少浪費(fèi)、提高效率和優(yōu)化流程為核心的管理理念，近年來在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中取得了顯著成效^[1]。將精益管理模式引入電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理中，有望解決當(dāng)前管理模式存在的諸多問題，提升項(xiàng)目整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，文章旨在通過對(duì)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目現(xiàn)狀的分析，探討精益管理模式在該領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值，并提出具體的創(chuàng)新方案和實(shí)施路徑，以期為電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的高效管理提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

1　電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

1.1　電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目通常具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。項(xiàng)目涉及廣泛的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，包括土建、電氣、通信和自動(dòng)化等，要求各專業(yè)緊密協(xié)作。項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜，可能面臨自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，例如地質(zhì)條件變化、氣候影響以及施工區(qū)域的社會(huì)治安等。由于項(xiàng)目的公共性和重要性，其質(zhì)量和安全要求極高，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)^[2]。

1.2　當(dāng)前精益建設(shè)模式存在的問題

盡管電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的建設(shè)模式已經(jīng)發(fā)展多年，但仍存在諸多問題亟待解決。傳統(tǒng)建設(shè)模式下，信息傳遞不及時(shí)、溝通不暢，導(dǎo)致各個(gè)部門之間協(xié)作效率低下，影響項(xiàng)目進(jìn)度；資源配置不合理，往往出現(xiàn)資源浪費(fèi)或短缺的現(xiàn)象，增加了項(xiàng)目成本；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，缺乏對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致突發(fā)事件處理不及時(shí)，影響項(xiàng)目質(zhì)量和安全^[3]。

1.3　電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的挑戰(zhàn)

面對(duì)當(dāng)前建設(shè)模式存在的問題，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。在技術(shù)方面，隨著智能電網(wǎng)和新興能源技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目需要不斷引入新技術(shù)和新設(shè)備，增加了技術(shù)管理的難度；在成本控制方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和材料價(jià)格波動(dòng)使得如何有效控制項(xiàng)目成本成為關(guān)鍵；在時(shí)間管理方面，項(xiàng)目周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，如何協(xié)調(diào)各方力量，保證項(xiàng)目按時(shí)完成，是項(xiàng)目管理者必須解決的問題；在環(huán)境與安全方面，施工過程中如何最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，并確保施工人員和設(shè)備的安全，是管理中的重要課題^[4]。

2　精益建設(shè)模式概述

2.1　精益建設(shè)的基本概念

精益建設(shè)起源于豐田生產(chǎn)方式，其核心思想是“精益生產(chǎn)”，即通過持續(xù)改進(jìn)，消除浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值創(chuàng)造。在精益建設(shè)中，浪費(fèi)被定義為一切不增加價(jià)值的活動(dòng)，包括過度生產(chǎn)、等待時(shí)間、運(yùn)輸、庫(kù)存、動(dòng)作、工藝、缺陷等七種類型。通過識(shí)別并消除這些浪費(fèi)，精益管理旨在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率和低成本的目標(biāo)。

2.2　精益建設(shè)的核心原則

精益建設(shè)的核心原則主要包括以下四個(gè)方面：一是價(jià)值流動(dòng)，強(qiáng)調(diào)從客戶需求出發(fā)，識(shí)別和優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)或服務(wù)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以確保價(jià)值流動(dòng)順暢；二是拉動(dòng)式生產(chǎn)，依據(jù)實(shí)際需求拉動(dòng)生產(chǎn)，避免過度生產(chǎn)和庫(kù)存積壓；三是持續(xù)改進(jìn)，通過全員參與和系統(tǒng)化的改進(jìn)工具，不斷優(yōu)化流程，提高效率；四是尊重員工，重視員工的智慧和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)其積極參與改善活動(dòng)^[5]。

2.3　精益建設(shè)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用現(xiàn)狀

精益建設(shè)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，雖然起步較晚，但已展現(xiàn)出巨大的潛力。在建筑工程領(lǐng)域，精益建造理念已經(jīng)取得了一定的成功，通過精益工具和方法的應(yīng)用，顯著提高了工程效率，降低了成本。例如，“最后計(jì)劃者系統(tǒng)”（LastPlannerSystem）和“精益設(shè)計(jì)構(gòu)建”（LeanDesign-Build）等精益工具的應(yīng)用，使得項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量得到了有效控制。然而，在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，精益管理的應(yīng)用仍處于探索階段，存在較大的發(fā)展空間。探索和總結(jié)精益管理在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將為其全面推廣提供重要參考。

3　電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目精益建設(shè)模式創(chuàng)新

3.1　創(chuàng)新思路與原則

電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的精益管理模式創(chuàng)新應(yīng)以價(jià)值最大化為核心，識(shí)別并優(yōu)化項(xiàng)目中的價(jià)值流。通過系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)，精益管理模式應(yīng)注重消除所有不增加價(jià)值的活動(dòng)，提高資源利用率，降低成本，并提升項(xiàng)目整體效率和質(zhì)量。創(chuàng)新思路應(yīng)包含以下原則：以客戶需求為導(dǎo)向，確保項(xiàng)目輸出最大化滿足客戶期望；強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性；注重持續(xù)改進(jìn)，通過定期評(píng)估和反饋，不斷優(yōu)化管理流程；重視數(shù)據(jù)和信息的透明與共享，確保各部門之間的協(xié)調(diào)與配合^[6]。

3.2　精益建設(shè)工具與方法的選擇與應(yīng)用

在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，可以引入多種精益建設(shè)工具和方法，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)模式的創(chuàng)新與優(yōu)化。價(jià)值流圖析法（VSM）是通過繪制項(xiàng)目的價(jià)值流圖，識(shí)別增值和非增值活動(dòng)，優(yōu)化流程，消除浪費(fèi)；5S管理通過整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)五個(gè)步驟，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提升工作效率和安全性；看板管理根據(jù)實(shí)際需求拉動(dòng)施工和材料供應(yīng)，減少庫(kù)存和等待時(shí)間；持續(xù)改進(jìn)（Kaizen）通過定期組織員工開展持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，提出改進(jìn)建議并付諸實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目管理的不斷優(yōu)化。綜合運(yùn)用這些工具和方法，可以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理的全面提升。

3.3　基于精益建設(shè)的電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理流程再造

建設(shè)流程再造是電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目精益建設(shè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵。對(duì)現(xiàn)有建設(shè)流程進(jìn)行全面分析，識(shí)別流程中的瓶頸和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，通過引入精益建設(shè)工具和方法，對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接、流暢高效。流程再造應(yīng)包括以下步驟：全面分析現(xiàn)有流程，識(shí)別出影響效率和質(zhì)量的關(guān)鍵問題；設(shè)計(jì)新的流程，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與優(yōu)化；實(shí)施新的流程設(shè)計(jì)，進(jìn)行試點(diǎn)和推廣；通過反饋和評(píng)估，不斷改進(jìn)和完善流程設(shè)計(jì)。建設(shè)流程再造不僅可以提升項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，還能增強(qiáng)項(xiàng)目的靈活性和響應(yīng)能力。

3.4　信息技術(shù)在精益建設(shè)模式創(chuàng)新中的作用

信息技術(shù)在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的精益建設(shè)模式創(chuàng)新中具有重要作用。通過引入項(xiàng)目管理軟件和信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。具體包括：項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS），集成項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度、資源、成本等管理功能，提供全面的信息支持和決策依據(jù)；建筑信息模型（BIM），通過BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的三維可視化和協(xié)同設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)和施工的準(zhǔn)確性和效率；物聯(lián)網(wǎng)（IoT），利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料和環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升管理的智能化水平；大數(shù)據(jù)分析，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘項(xiàng)目管理中的潛在問題和優(yōu)化機(jī)會(huì)，提供科學(xué)的決策支持。這些信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以提升項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量，還能增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度和可控性。

4　精益建設(shè)模式在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中的實(shí)施

4.1　實(shí)施方案設(shè)計(jì)

電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的精益管理實(shí)施方案應(yīng)從項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合精益管理的核心原則和工具，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。方案設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目目標(biāo)的明確、實(shí)施步驟的詳細(xì)規(guī)劃以及資源的合理配置。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)以提高效率、降低成本和提升質(zhì)量為導(dǎo)向，具體步驟應(yīng)包括價(jià)值流分析、流程優(yōu)化、員工培訓(xùn)和績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)。在資源配置方面，應(yīng)確保人力、物力和財(cái)力的合理分配，以支持精益管理工具和方法的有效應(yīng)用。

4.2　關(guān)鍵實(shí)施步驟與時(shí)間安排

在實(shí)施精益管理模式的過程中，關(guān)鍵步驟包括前期準(zhǔn)備、實(shí)施過程和后期評(píng)估。前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)估和價(jià)值流分析，識(shí)別主要問題和改進(jìn)機(jī)會(huì)。在實(shí)施過程中，應(yīng)按照計(jì)劃逐步推進(jìn)各項(xiàng)精益管理工具和方法的應(yīng)用，如5S管理、看板管理和持續(xù)改進(jìn)等，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，順利實(shí)施。時(shí)間安排應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定，確保每個(gè)階段都有充足的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備、實(shí)施和調(diào)整，同時(shí)要設(shè)置階段性評(píng)估節(jié)點(diǎn)，及時(shí)反饋和修正方案。

4.3　資源配置與支持

資源配置是精益管理模式實(shí)施的基礎(chǔ)，合理配置人力、物力和財(cái)力資源至關(guān)重要。人力資源方面，應(yīng)選拔具備精益管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任項(xiàng)目管理和執(zhí)行角色，并通過培訓(xùn)提升全員的精益管理意識(shí)和技能；物力資源方面，應(yīng)確保精益管理工具和技術(shù)設(shè)備的充足供應(yīng)，如信息系統(tǒng)、BIM技術(shù)和監(jiān)控設(shè)備等；財(cái)力資源方面，應(yīng)制定合理的預(yù)算計(jì)劃，確保各項(xiàng)實(shí)施活動(dòng)的資金支持；管理層應(yīng)提供強(qiáng)有力的支持，確保精益管理理念在組織內(nèi)部的全面推廣和有效落實(shí)。

4.4　實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

在實(shí)施精益管理模式的過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理與控制是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析；應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)事件；應(yīng)建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和反饋機(jī)制，通過信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；應(yīng)進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和總結(jié)，積累風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

5　精益建設(shè)模式實(shí)施效果評(píng)估

5.1　評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系是評(píng)估精益管理模式實(shí)施效果的基礎(chǔ)。指標(biāo)體系應(yīng)覆蓋項(xiàng)目的各個(gè)方面，包括效率、成本、質(zhì)量、安全和員工滿意度等。效率指標(biāo)可以包括工期縮短率、生產(chǎn)率提升率等；成本指標(biāo)可以包括成本節(jié)約率、預(yù)算控制率等；質(zhì)量指標(biāo)可以包括缺陷率、返工率等；安全指標(biāo)可以包括事故發(fā)生率、安全隱患排查率等；員工滿意度指標(biāo)可以通過員工滿意度調(diào)查來評(píng)估。構(gòu)建這些指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)確保指標(biāo)的全面性、可測(cè)量性和針對(duì)性，以便全面反映精益管理模式的實(shí)施效果。

5.2　評(píng)估方法與手段

在評(píng)估精益建設(shè)模式的實(shí)施效果時(shí)，可以采用多種評(píng)估方法和手段。量化評(píng)估方法通過對(duì)具體數(shù)據(jù)和指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估項(xiàng)目在效率、成本、質(zhì)量、安全等方面的改進(jìn)情況；定性評(píng)估方法通過對(duì)項(xiàng)目各參與方的訪談和問卷調(diào)查，了解精益管理模式的實(shí)施情況和效果；數(shù)據(jù)分析技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，可以用于深入挖掘和分析項(xiàng)目管理中的潛在問題和優(yōu)化機(jī)會(huì)；信息化手段，如PMIS和BIM，可以提供全面、實(shí)時(shí)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)支持，幫助管理者做出科學(xué)的評(píng)估決策。

5.3　實(shí)施效果的反饋與改進(jìn)

評(píng)估精益建設(shè)模式實(shí)施效果的最終目的是為了反饋和改進(jìn)。通過對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析，可以識(shí)別出管理模式中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)總結(jié)并推廣到其他項(xiàng)目中，以提升整體管理水平。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)深入分析原因，制定改進(jìn)措施，并在后續(xù)的項(xiàng)目中加以實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過定期評(píng)估和反饋，推動(dòng)管理模式的不斷優(yōu)化和完善。員工的參與和反饋也應(yīng)作為改進(jìn)的重要來源，通過廣泛征求意見和建議，提升管理模式的適用性和有效性。

6　結(jié)論

電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。然而，傳統(tǒng)管理模式難以滿足日益復(fù)雜的項(xiàng)目需求，亟需引入精益管理模式以提升項(xiàng)目效率和質(zhì)量。通過系統(tǒng)分析電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和現(xiàn)有管理模式中的問題，結(jié)合精益管理的基本概念和核心原則，本文提出了創(chuàng)新管理模式的思路和具體實(shí)施路徑。在實(shí)施過程中，合理的資源配置與支持、科學(xué)的實(shí)施方案設(shè)計(jì)以及有效的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，確保了精益管理模式的成功應(yīng)用。評(píng)估結(jié)果表明，精益管理模式顯著提升了項(xiàng)目效率、降低了成本、改善了質(zhì)量，并增強(qiáng)了安全性和員工滿意度。因此，進(jìn)一步推廣精益管理模式在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，將有助于提升整體管理水平、推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，并可為其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供寶貴的借鑒。

作者簡(jiǎn)介：

徐　凡（1994-），男，江蘇南京人，工程師，學(xué)士，現(xiàn)就職于國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司鎮(zhèn)江供電分公司，研究方向?yàn)殡姎夤こ碳捌渥詣?dòng)化。

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摘自《自動(dòng)化博覽》2024年10月刊